今年以来,全市上下按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,坚决贯彻中央和省委、省政府一系列重大决策部署,加快调整经济结构,努力转变经济增长方式,宏观调控取得积极成效,经济社会发展保持良好发展势头,呈现出质量效益稳步提高、投资增幅逐渐回落、节能环保趋势向好等特点。
(一)经济发展的速度、质量和效益明显提高。前三季度,全市实现生产总值583.01亿元,同比增长17.3%,其中一、二、三产业增加值同比分别增长6%、18.7%和22.3%,二三产业增加值占GDP的比重同比提高了1.6个百分点。全市地方财政收入完成25.66亿元,同比增长35.98%;“两个比重”明显提高,地方财政收入占GDP的比重、税收占地方财政收入的比重分别提高0.4和3.68个百分点。工业经济产销两旺,规模以上工业企业实现增加值292.85亿元,同比增长32.4%,增幅列全省第二位;实现主营业务收入、利税、利润同比分别增长59.2%、74.3%和73.23%,分别列全省第一位、第二位和第二位。自主创新能力得到加强,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到19.36%,比年初提高1.71个百分点。金融运行态势平稳,9月末金融机构存贷款余额分别比年初增加57.01亿元和61.95亿元。消费品市场稳中趋旺,实现社会消费品零售额198.59亿元,同比增长15.95%,其中市、县实现消费品零售额增长16.5%,县以下乡村市场增长15%。旅游业实现了旅游人数和旅游收入的双增长,全市共接待国内游客377.69万人,同比增长12.99%,实现国内旅游总收入19.28亿元,同比增长15.6%。居民消费价格指数同比上涨1.5%。
(二)贯彻落实中央宏观调控政策取得积极成效。按照国家和省里的统一部署,全面清理新开工项目,严把土地信贷闸门和市场准入门槛,投资增幅平稳回落。新开工项目清理取得阶段性成果,在列入国家清理范围的40个项目中,查出违规项目16个,其中停建4个,对责任人进行了党纪、政纪处分。重点项目建设进展顺利,市里督导的100个重点项目完成投资114.26亿元,占规模以上投资的38%。严格土地用途管制制度,加大耕地保护力度,新增建设用地4460亩,保证了符合国家产业政策的项目用地。节能降耗和环境保护取得新进展,上半年全市万元GDP能耗1.71吨标准煤,规模以上工业万元增加值能耗3.03吨标准煤,比2005年底分别下降1.4%和6.91%;规模以上工业万元增加值取水量26.49立方米,比2005年底降低3.5%;主要污染物COD、氨氮、二氧化硫、烟尘排放量分别较去年同期减少了4.9%、13.6%、5.6%和5.2%。
(三)社会主义新农村建设实现良好开局。把解决“三农”问题、推进新农村建设作为重中之重,全面落实各项支农惠农政策,有力地促进了农村发展和农民增收。粮食作物播种面积1027.06万亩,同比增长2.2%;蔬菜种植面积250.84万亩,同比增长3.2%。粮食生产创历史最高水平,全市夏粮总产219.3万吨,增长4.1%;秋粮总产204.53万吨,增长7.5%。农村基础设施建设力度加大,共完成水利项目4270项,发展节水灌溉面积1.2万亩;投入资金2.42亿元,完成了第六期农业综合开发;实施了“沃土工程”和“生态家园富民工程”,建成农村生态家园示范村10个,沼气户1500户;新开工建设农村供水工程85处,1565个村,村村通自来水工程受益人口96.55万人,农村自来水普及率达到57%。积极落实惠农政策,每亩粮田补贴资金38.2元。农民人均现金收入3192元,同比增长18%。农村卫生设施建设得到加强,建成乡镇中心卫生院30所,改造一般卫生院10所,建成农村社区卫生服务站245所。临清、东阿、东昌府区、高唐、茌平5个县(市、区)开展了省级农村合作医疗试点工作。目前,农村合作医疗农民参合率达到84%。
(四)改革开放迈出新步伐。财税体制改革不断深化,市级实行了国库集中收付制度。扎实推进以乡镇机构、农村义务教育改革等为重点的农村综合改革,全面取消了农业税及附加,减轻农民负担7420万元。抓好鲁西化工再融资工作,成功向特定机构投资者非公开发行3.12亿新股,募集资金7.8亿元。粮食、棉花流通体制改革继续深化,全面完成了国有粮食购销企业改革。积极应对国际市场变化,大力调整出口和利用外资结构。全市完成进出口总额6.92亿美元,同比增长50.1%,其中出口4.19亿美元,同比增长23.2%,纺织服装业、机械电子、化工三个行业位居出口前三位,分别占全部出口额的36.6%、19.8%和16.6%。民营企业出口势头强劲,完成出口1.5亿美元,增长71.2%,占全市出口总额的42.2%。新批外资项目个数23个,同比增长16%,其中新批总投资过千万美元大项目8个;实际利用外商直接投资4177万美元。
(五)和谐社会建设积极推进。坚持高标准建设,精心组织实施城建工程。东昌湖风景区完善、运河四期开发、人民公园改造、体育公园一期建设及道路、桥梁改造等十大城建工程建设进展顺利,共完成投资2.5亿元。全市乡镇建设开发投资近7亿元,共有54个乡镇完成总体规划,占乡镇总数的51%;16个中心镇中有12个完成总体规划修编,占总数的75%。社会保障体系进一步完善,“两个确保”得到较好落实,养老保险金拨付率和失业人员失业救济金发放率均为100%。截至9月底,全市新增城镇就业再就业6.8万人,城镇登记失业率为3.38%。把社区建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程,理顺关系,完善机制,社区建设取得了长足进展,目前全市共建立了28个街道办事处、118个社区居委会。城乡居民人均可支配收入7713元,同比增长14%。
总的看,今年以来的经济运行态势良好,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是结构性矛盾突出,经济增长方式粗放。二是投融资质量不高,经济发展后劲不足。三是资源、环境压力较大,自主创新能力较弱。四是统筹发展能力较弱,社会事业发展任务艰巨。