| 呵护“吃饭田” 建设“民心田”——我区基本农田保护记略 |
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| 呵护“吃饭田” 建设“民心田” |
| ——我区基本农田保护记略 |
| 作者:李念辉 … 文章来源:东昌时讯 点击数: 更新时间:2008-8-20 8:42:22 |
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我区人多地少,根据07年土地变更调查统计,土地总面积1880967.8亩,其中耕地面积1188789.4亩,总人口102万人,人均耕地面积1.17亩;全区现有基本农田保护区面积1029227.04亩,基本农田保护率达87%。近年来,随着一批重点建设项目的相继落地,全区建设用地急剧增加,经济建设与耕地保护的矛盾愈来愈突出。在实践中,我们结合实际,尽心尽力呵护老百姓的“吃饭田”,守住基本农田这条红线,探索出了一条通过给基本农田年检、设岗、监控,实施土地整理,加强基本农田建设,促进基本农田保护工作的新路子。 给基本农田“年检” 为了保证基本农田保护区的面积不减少、质量不降低、用途不改变,我区从2004年开始,对基本农田实行保护大检查,逐级填写基本农田检查统计表,在完成年度土地利用现状变更调查后,各国土资源所及村委会对辖区内的基本农田保护区相关图、表、册逐一核查确认,发现存在问题的,及时整改。同时,建立了“双线”责任保护机制,在区、乡、村三级责任保护机制的基础上,全区又聘请了兼职土地保护信息员800多人,增加了国土分局——国土所——土地信息员责任保护机制,定期逐级报告基本农田保护巡查情况,强化对基本农田的实时监控,做到及时发现问题,解决问题。 为保护区“设岗” 走在通往各乡(镇)办事处的公路两旁田间地头、路边村口,每隔一定距离你就可以看到基本农田保护牌威威耸立,仿佛站岗的卫士一般,坚定地守卫着一方水土。保护牌上清晰地绘写着该片基本农田的形状、面积、四至、责任单位及基本农田保护五不准等,并定期对全区设立的426块基本农田保护标志牌统一进行维护更新,时时刻刻在提醒群众保护耕地。 近年来,我区引进了许多工业项目,需要大片土地让项目落地。项目业主在选址的时候,看到了农田周边屹立着的基本农田保护牌,就主动要求把项目集中到工业园区,而不占用一分基本农田。 村庄“瘦身”、耕地增加 堂邑镇肖庙村原居民点占地180亩,宅基地140处,人均占地0.375亩,是典型的“肥胖村”。为支持国家重点项目建设,肖庙村整体搬迁至聊城市农业局原种厂国有存量建设用地范围内,迁址后村庄居民点占地面积105亩,建设了符合新村规划的标准宅基地200处,人均占地0.177亩,通过村庄整体搬迁,既使村庄瘦了身,又支持了国家重点项目建设需要,还节约土地75亩;沙镇侯家村农村居民点复垦是全区的试点村,侯家村原居民点,包括打谷场、坑塘,总面积220.35亩。通过复垦,去除安置用地98.1亩外,可增加有效耕地面积122.25亩,目前复垦工作正在实施过程中。 近年来,我区大力开展空心村改造,认真实施“迁村并点”,对全区各乡镇和行政村进行合并整理,努力建设中心村,逐步实施村庄建设“瘦身计划”,不仅改善了农村面貌和居住环境,而且带来了耕地面积有增无减的可喜局面。 土地整理、变废为宝 于集镇太平村一位村民站在沉沙高地土地复垦项目基地上,高兴地对笔者说:“原来这里一刮风,黄沙满天飞,地里几乎不长庄稼,通过复垦后,变成了人人抢手的风水宝地。”通过土地整理,积极推进了中低产田的改造工作,提高了基本农田保护区的质量。 截至目前,全区共申请国家投资项目5个、省投资项目3个、市投资开发项目13个。其中,已验收完的土地整理项目4个,准备验收的项目1个,正在实施的项目1个,正在规划设计阶段的2个,以上项目现到位资金1.2亿元,待项目全部实施完成后,不仅可增加耕地面积1062.98公顷,而且提高了农业生产经济效益,增加了农民收入,进一步调动了农民保护基本农田的积极性。
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