东昌府区人民政府关于印发

《2022年区政府工作报告重点工作任务部门分工方案》的通知
东昌政发〔2022〕1号

各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：

现将《2022年区政府工作报告重点工作任务部门分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

东昌府区人民政府

2022年3月23日

（此件公开发布）

2022年区政府工作报告重点工作

任务部门分工方案

为确保全面完成2022年政府主要目标和重点工作，实现我区“十四五”规划深入实施，推动全区经济社会持续健康快速发展，现对《政府工作报告》进行了任务分解，制定责任分工方案如下：

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长6.5%以上。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

2.一般公共预算收入增长6%左右。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

3.固定资产投资增长12%左右。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

4.社会消费品零售总额增长7%以上。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区商务和投资促进局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

5.居民人均可支配收入增长9%。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

6.坚决完成上级下达各类约束性指标。

（1）节能减排降碳。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

（2）环境质量改善目标。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区生态环境分局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

二、集聚发展要素资源，增强发展动力支撑

7.坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，聚焦“十强”产业、“两新一重”、新旧动能转换、社会民生等领域，深化“要素跟着项目走”，健全完善重大项目一事一议、“闭环式”项目落地等工作机制，提高清单服务质量，全力抓好帝欣光电科技智能医疗穿戴设备、佳视能智能健康制造、月星环球广场等86个重点项目建设，完成年度投资195亿元。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

8.强化与项目单位的精准对接，打通项目快速落地、快速推进绿色通道，积极做好鲁西智慧冷仓物流、中草药融合发展示范园等57个预备类项目的跟踪、对接和洽谈，力争尽快落地。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

9.加大专项债券项目储备和推进力度，加强债券资金与财政预算的统筹衔接，发挥好政府投资引导带动作用和专项债撬动作用。认真研究上级政策，全力做好对接争取，着力解决“最初一公里”和“最后一公里”问题，确保政策落实到位。加大引导支持力度，帮助有意向的投资者解决实际问题，调动民间投资积极性。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

10.实施科技型中小企业梯次培育工程，新增高新技术企业10家，培育中小企业30家。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区科学技术局；配合单位：区工业和信息化局、区发展和改革局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

11.全面落实研发费用补助等优惠政策，激励企业加大研发投入。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区科学技术局；配合单位：区工业和信息化局、区财政局、区税务局、区市场监督管理局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

12.突出企业创新主体地位，重点抓好轴承及保持器、新能源汽车及零部件等产业升级，支持金帝、力得等企业建设重点实验室、省级技术创新中心等高层次研发平台，推动规上工业企业研发机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区科学技术局、区工业和信息化局；配合单位：区发展和改革局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

13.用好“揭榜挂帅”、创新券、院士专家聊城行等机制，实施重点研发项目，力争在新能源、新材料产业发展上实现突破。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区科学技术局；配合单位：区发展和改革局、区工业和信息化局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

14.充分发挥中欧人工智能研究院、华为数字赋能中心等创新平台作用，积极开展产业关键技术、产品更新换代研究。实施质量强区战略，推进品牌建设，开展规上制造业企业专利清零行动，提升企业核心竞争力。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区科学技术局、区市场监督管理局；配合单位：区发展和改革局、区工业和信息化局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

15.积极推进雄商高铁东昌府段征地拆迁，全力保障郑济高铁顺利建设，认真谋划承接中心城市产业和功能转移，努力实现更加紧密的区域协同发展。〔牵头领导：胡瑞恒、刘兆华、张娅；牵头单位：区住房和城乡建设局、区交通运输局、区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位）、街道办事处〕

16.全力推动高铁新区建设，加快母向庄、郑楼安置区和“住建云”国际会展中心、绿色智慧社区等项目建设，合理布局总部经济、数字经济、电商物流等产业，努力打造冀鲁豫区域总部基地、山东技术转移集聚区、聊城改革创新试验区。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区高铁新城建设服务中心；配合单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通运输局、区商务和投资促进局、区工业和信息化局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

17.完善嘉明经济开发区规划和环评编制，加快园区村庄搬迁，千方百计盘活闲置、低效用地，持续优化园区道路、供气、供热等基础设施，加大产业集中度，提升园区承载力，放大规模效应和配套优势。〔牵头领导：张妍、刘兆华；牵头单位：嘉明经济开发区管委会；配合单位：区自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区住房和城乡建设局等区政府各部门（单位），柳园、闫寺等街道办事处〕

18.全力支持鲁西国际小微企业创业园、嘉明新型工业智创园、天工中小微企业科技创新创业孵化园等众创园建设，吸引中小微企业拎包入住。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区财政局、区税务局、区地方金融监督管理局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

19.重点加快中国轴承保持器产业振兴基地、高精管材特色产业园、新能源汽车零部件产业园、物美中国绿色食品产业园等园区建设，引导企业向园区集聚。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局、区工业和信息化局；配合单位：区行政审批服务局、区自然资源和规划分局，各相关镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

三、加速新旧动能转换，塑造现代产业优势

20.坚持把绿色低碳发展作为总遵循，聚焦国家“双碳”战略，严格落实能耗“双控”措施，大力实施节能降碳挖潜行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

21.积极发展光伏等可再生资源，加快构建绿色低碳电力供应链。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

22.着力推进能耗指标优化配置和高效利用，加大重点节能技术产品、设备和工艺推广力度，积极培育绿色制造示范企业。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

23.强化工业资源节约，选取高耗能高耗水企业开展节能节水诊断，引导企业实施节能节水技术改造。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

24.实施智能化技改三年行动计划，集中力量支持5家骨干企业应用新装备、新工艺、新技术，开展“互联网+制造”试点示范，重点推进力得新型制动器智能化生产线技术改造、齐鲁漆业年产20万吨金属防腐涂料等10个智能化技改项目，打造智能制造标杆企业。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区大数据服务中心、区发展和改革局等区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

25.严格落实“零污染、零排放”发展要求，做实“链长制”，聚焦新能源汽车及零部件、轴承及保持器、高精管材、智能制造等四大主导产业，实行“一业一策”“一链一策”，重点支持中通、金帝、力得、鑫鹏源等“链主”企业，推动能耗、土地、资金、环境容量等要素向链上其他骨干企业倾斜，贯通“断点”，打通“堵点”，吸引带动中小企业进入产业链、供应链、创新链，实现集群式发展。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

26.坚持横向扩链、纵向延链，培育发展中小企业特色产业集群，力争更多的产业纳入省级培育规划。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

27.实施新兴支柱企业培优工程，动态遴选2—3家产业结构优、创新能力强、发展速度快、亩产贡献高的企业，给予连续3年重点扶持，壮大新兴产业后备力量，重点在新能源、新材料产业发展上实现突破。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

28.建立完善“小升规”、专精特新、单项冠军培育库，分类培育，精准帮扶，新增“小升规”企业15家。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

29.强化数据资源整合共享开放，统筹数字东昌府建设。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区大数据服务中心；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

30.大力发展数字经济，以聊云数据湖、华为数字赋能中心、河姆渡工业互联网等平台为支撑，深化产业数字化建设，推进信息化与工业化深度融合，做大做强工业互联网优势。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区大数据服务中心等区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

31.加快重点产业、重点企业互联网平台建设，推进传统制造业数字化改造，提升企业自动化、智能化、现代化水平，打造一批重点产业信息化示范企业。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

32.加快5G基站及应用示范建设，支持数字化车间、智能化工厂改造，集中力量开发一批有突破、有影响、可感受的示范应用场景。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

33.充分发挥主城区优势，坚持优先发展服务业，着力引进一批有示范意义、有引领作用的高端现代服务业项目，释放居民消费需求潜力，提升服务业发展层次，建设区域现代消费示范区。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

34.加强城市商圈规划，对东关街、铁塔商场等传统商圈进行更新改造，优化消费环境，提升消费体验，因地制宜打造各具特色的时尚步行街、夜间经济集聚区。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕      

35.大力发展楼宇经济、总部经济，构建业态集中、特色鲜明、布局合理的发展新格局。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区商务和投资促进局、区经济合作发展中心、区住房和城乡建设局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

36.加快京东数字智能物流港等项目建设，健全完善区镇村三级物流仓储配送体系，着力发展现代物流。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区商务和投资促进局；配合单位：区经济合作发展中心、区发展和改革局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

37.深入实施电子商务突破行动，编制电子商务发展规划，制定电商企业、电商产业园扶持政策，鼓励支持聊·胜一筹、聊聊云购等本土电商平台推广应用，充分释放香江电商科创中心、农村电商产业园等流量热点效应，推出一批特色鲜明的网红店、打卡地。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区商务和投资促进局；配合单位：区经济合作发展中心、区发展和改革局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

38.实施旅游全要素提升计划，抓好乡村旅游、非遗文化保护传承，推动华侨城文旅综合体项目落地，支持运河葫芦风情小镇、梦幻后姜创建国家AA级和AAA级旅游景区，培育景区化村庄2个。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区文化和旅游局、区旅游发展中心；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

39.办好葫芦文化艺术节、国际象棋节、民俗文化节、车展促销节等节庆活动，支持智慧医疗、智慧旅游等消费新业态发展，推进传统消费升级、新兴消费扩容。〔牵头领导：张妍、赵亚秋、刘兆华；牵头单位：区文化和旅游局、区体育事业发展中心、区旅游发展中心、区商务和投资促进局、区卫生健康局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

四、深入推进改革开放，激发市场主体活力

40.引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持，建立财政、银行、担保全方位融资联动机制，支持企业积极对接多层次资本市场，加快金帝公司上市步伐。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区地方金融监督管理局；配合单位：区财政局、区发展和改革局、区科学技术局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

41.深化嘉明经济开发区体制机制改革，进一步做大园区平台体量，力争跻身全省先进开发区阵营。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区商务和投资促进局、嘉明经济开发区管委会；配合单位：区政府各部门（单位），各相关街道办事处〕

42.严格落实减税降费政策，加大对优秀企业的扶持力度，全力帮助民营企业降成本、增效益。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局；配合单位：区税务局等区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

43.全面推行亩产效益评价改革，健全亩产倒逼机制，激发企业活力。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区工业和信息化局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

44.实施要素保障工程，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接，确保资源集约、节约、高效利用，让好的企业和项目享受最优质的资源。〔牵头领导：梅永杰、刘兆华、张娅；牵头单位：区发展和改革局、区自然资源和规划分局、区财政局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

45.强化“没有最好，只有更好”意识，开展“一把手走流程”活动，纵深推进改革攻坚，持续简化审批流程，最大限度为市场主体松绑减负，全力打造近悦远来的一流营商环境。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区政府办公室、区行政审批服务局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

46.扩大“跨省通办”范围，推动“互联网+政务服务”优化升级，实现跨部门、跨层级、跨区域“一窗式”综合服务。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区政府办公室、区行政审批服务局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

47.深化“放管服”改革，加快“政企通”平台建设，优化镇（街道）赋权事项审批，做好“县乡同权”事项梳理划转，稳妥推进事项承接落实。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区政府办公室、区行政审批服务局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

48.编制审批事项目录清单，推进容缺受理标准化、规范化，实现审批过程公开、规范、透明。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区政府办公室、区行政审批服务局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

49.深化商事制度改革，推进“15分钟政务服务圈”全覆盖。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区行政审批服务局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

50.完善企业全生命周期“一件事”服务链条，积极推行“一链办理”，实现高频事项集成办、极简办、全域办。探索开展“多评合一”，助力项目落地提速增效。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区行政审批服务局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

51.大力推动大数据共享、电子证照应用，实行政务服务“免证办”，打造“无证明城市”。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区大数据服务中心；配合单位：区政府各部门（单位）、各相关镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

52.擦亮“水城帮办”服务品牌，实现全方位无障碍服务。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区行政审批服务局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

53、坚持把双招双引作为经济工作的生命线，找准自身与重大国家战略的结合点，积极走出去，主动靠上去，深入融进去，在构建新发展格局中加快壮大自身、实现借力发展。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区经济合作发展中心；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

54.大力开展产业链招商，聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域，抓住产业链关键环节谋划项目，制定招商目录，成立专业队伍，强化宣传推介，灵活开展招商，加快引进一批生态效益、经济效益、社会效益俱佳的高端优质项目，全年新引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目4个，到位资金45亿元以上。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区经济合作发展中心；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

55.抢抓区域全面经济伙伴关系协定机遇，提升外资外贸发展水平。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区商务和投资促进局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

56.实施优秀青年人才引进计划，做好国家级人才工程、泰山学者等人才工程申报，实现申报数量新突破。〔牵头领导：高宪栋；牵头单位：区委组织部；配合单位：区委宣传部、区人力资源和社会保障局、区科学技术局、区教育和体育局、区卫生健康局、区工业和信息化局、区发展和改革局、区文化和旅游局、区农业农村局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

57.深化拓展与高校院所合作，探索更加灵活的人才培养、引进、激励机制，鼓励企业建设“人才飞地”。〔牵头领导：高宪栋；牵头单位：区委组织部；配合单位：区人力资源和社会保障局、区科学技术局、区教育和体育局、区卫生健康局、区工业和信息化局、区农业农村局、区住房和城乡建设局、区财政局、聊城市东昌府区中等职业教育学校，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

五、坚持优先发展战略，推动乡村全面振兴

58.严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区乡村振兴局；配合单位：区财政局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

59.聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，加强对脱贫人口和农村低收入人口的动态监测，坚决防止规模返贫和新致贫。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区乡村振兴局、区农业农村局、区水利局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

60.充分发挥产业项目作用，做大做强规模种植、特色养殖，加大规模农场和就业工场建设力度，促进低收入群体就地、就近增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区乡村振兴局、区农业农村局、区水利局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

61.认真落实田长制，坚决扛牢粮食安全政治责任，确保粮食种植面积和产量不低于上年水平，提升粮食和重要农产品供给保障能力。〔牵头领导：胡瑞恒、刘兆华；牵头单位：区自然资源和规划分局、区农业农村局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

62.大力开展高标准农田整县推进，投资6750万元建设高标准农田4.5万亩，提高农机装备水平，增强农田抗灾减灾能力。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

63.立足资源优势，支持以“公司+农户”等模式对接市场，鼓励多种形式的适度规模经营，发展农业“新六产”。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

64.坚持高品质发展方向，实施农业全产业链培育计划，扶持引导龙头企业拉动产业链、特色产品提升价值链、电商物流串起供应链，新增省级农业产业强镇1个、市级以上农业产业化龙头企业3家、省级乡土产业名品村6个。〔牵头领导：胡瑞恒、张妍；牵头单位：区农业农村局、区商务和投资促进局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

65.加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，重点建设一批蔬菜、水果仓储保鲜设施。〔牵头领导：胡瑞恒、张妍；牵头单位：区农业农村局、区商务和投资促进局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

66.实施“互联网+”农产品工程，扩大农产品网上销售规模，增强农产品线上竞争力。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

67.支持家庭农场、农民合作社做大做强，力争省级农民专业合作社达到17家。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

68.强化农产品认证和质量安全监管，新增“三品一标”产品10个、面积5000亩。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：区市场监督管理局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

69.支持东昌府肉鸭、平菇等申报全国“名特优新”农产品品牌，争创国家农产品质量安全县。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

70.大力推进堂邑镇刘庄村、道口铺街道任堤口村等第三批省级美丽村居建设。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：各相关镇政府(街道办事处)〕

71.扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，做好农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪污治理，新增省级美丽乡村示范村5个。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：区综合行政执法局、区生态环境分局、区公路事业发展中心等区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)〕

72.投资2500万元，对50个村庄生活污水进行治理，建设小型污水处理站15个，实现污水集中处理。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区生态环境分局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

73.投资7500万元，新建改造农村公路20公里、养护大中修140公里、改造危桥1座。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区交通运输局；配合单位：区自然资源和规划分局、区农业农村局、区水利局，各镇政府(街道办事处)〕

74.严格落实河长制湖长制，加快实施西新河等美丽河湖建设项目。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区水利局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

75.深化第一批省级农村改革试验区建设，探索农村土地承包权、经营权抵押贷款业务，发挥农村土地融资功能，满足农民多层次资金需求。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：区住房和城乡建设局、区自然资源和规划分局，各镇政府(街道办事处)〕

76.加强农村宅基地改革管理，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，为乡村振兴提供土地要素保障。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区农业农村局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

77.加强和改进乡村治理，弘扬时代新风，推动移风易俗，坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习，着力培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。〔牵头领导：赵卫国、赵亚秋；牵头单位：区委宣传部、区民政局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

六、提升城市功能品质，建设精致宜居城市

78.突出“湖”的元素、“水”的灵韵、“绿”的底色，优化城市风貌设计，统筹历史文化资源，加快形成独具特色的城市气质。〔牵头领导：赵亚秋、刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局、区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区文化和旅游局、区生态环境分局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

79.启动4个棚户区改造，完成拆迁50万平方米，消除主城区内棚户区。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局、各片区指挥部；配合单位：区财政局、区自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区行政审批服务局、区信访局、区委网信办、区征收中心、区节能技术服务中心，各镇政府(街道办事处)〕

80.加快王卷帽、付庄等49个安置区建设，交付安置房3000套。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局、各片区指挥部；配合单位：区财政局、区资规分局、区综合行政执法局、区行政审批服务局、区信访局、区委网信办、区征收中心、区节能技术服务中心，各镇政府(街道办事处)〕

81.进一步畅通城市脉络，抓好运河东路、肖新街等29条新建道路和青年路、寒香街等17条续建道路建设，推进西关街跨铁路桥、松桂大街运河桥等5座桥梁工程。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区交警大队，各镇政府(街道办事处)〕

82.完成外运小区、北园小区等27个老旧小区改造，对有条件的小区加装电动自行车充电桩。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区财政局、区发展和改革局、区综合行政执法局、区行政审批服务局，各镇政府(街道办事处)〕

83.新增停车位2000个，建设公厕17座，启动15条背街小巷、443个小区雨污分流改造，打造10条最美街巷。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局；配合单位：各相关街道办事处〕

84.加快玉皇皋公园等项目建设，充分利用城区闲置空地建设小微绿地、口袋公园。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局；配合单位：各相关街道办事处〕

85.推进海绵城市建设，修复水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局、区综合行政执法局；配合单位：各相关街道办事处〕

86.加强历史文化街区保护，推动历史建筑活化利用、街区业态提升，完成双街等11个景观提升项目，对米市街等街区注入新兴业态，引进更多时尚元素，促进老街区焕发新活力。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区文化和旅游局、区自然资源和规划分局、区行政审批服务局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

87.大力实施城市精细化治理工程，促进城市管理向细处延伸、向基层拓展。围绕“五小”行业、老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点领域，集中治“脏”，彻底治“乱”，全面治“差”，切实巩固国家卫生城市成果。〔牵头领导：张妍、刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区爱国卫生运动中心；配合单位：各相关镇政府(街道办事处)〕

88.健全完善生活垃圾分类投放、收运、处置体系，有效扩大生活垃圾分类覆盖面。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

89.完善提升智慧城管平台，积极探索智慧路面管控、智慧停车、智慧市政管理有效途径，提升智慧城市建设管理水平。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

90.深入开展管线综合整治攻坚行动，着力解决居住小区、背街小巷线缆凌乱等问题。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

91.强化城区养犬管理，持续提升小区物业服务水平。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区综合行政执法局、区住房和城乡建设局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

92.坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决做好中央和省环保督察反馈问题整改。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区生态环境保护委员会办公室；配合单位：区生态环境保护委员会各成员单位，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

93.深入推进工业企业、机动车、餐饮油烟和扬尘等领域专项整治，全力推动空气质量持续改善。〔牵头领导：赵亚秋、刘兆华；牵头单位：区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局；配合单位：区生态环境保护委员会各成员单位，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

94.积极整合多方监控力量，加快建设高空瞭望系统，努力打造环境监管平台，提高精准治污、科学治污水平。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区生态环境分局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

95.抓好“一河一策”方案落实，确保河湖违法违规问题动态清零。〔牵头领导：胡瑞恒；牵头单位：区水利局；配合单位：区生态环境分局、各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

96.严格落实入河排污口规范整治要求，确保周公河、西新河、班滑河等重点河流断面水质全部达标。〔牵头领导：胡瑞恒、赵亚秋；牵头单位：区生态环境分局、区水利局；配合单位：区综合行政执法局、区农业农村局、区住房和城乡建设局，各相关镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

97.加快推进聊位河等河流景观绿化提升，打造贯穿城区的湿地生态走廊。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区政府各部门（单位），各相关镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

98.持续推进土壤污染监管、治理和修复，严厉打击偷存、偷排、偷放和违法违规处置危废行为，推动生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区生态环境分局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

七、坚持人民至上理念，大力保障改善民生

99.投资6.3亿元，新建向阳初中、范恭屯中学、郑家中学、松桂路小学等4个学校项目，完成聊城八中改扩建，新增学位6550个。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)〕

100.加强校长、教师队伍建设，新招录教师500名，高标准培训3万人次，新建教师周转房100套。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局，各镇政府(街道办事处)〕

101.高质量落实“双减”政策，切实强化“五项管理”，加强学校体育工作，减轻学生负担，增强学生体质。加强学校劳动教育和美育，促进学生全面发展。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

102.实施中小学教室照明改造达标工程，有效遏制学生近视高发、低龄化趋势。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

103.大力提升课后延时、集中配餐和午休照看服务质量，全力服务学生、方便群众。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

104.从严清理控制各类“进校园”活动，着力减轻教师非教学任务。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

105.进一步提升学前教育保教水平、中小学教学质量，继续抓好职业教育、特殊教育，推动高中教育特色发展，规范发展民办义务教育，争创全国学前教育普及普惠县、全省智慧教育示范区。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局、聊城市东昌府区中等职业教育学校；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

106.积极开展“优质服务基层行”行动，确保15家基层卫生院全部达标，建成公办卫生室47所。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区卫生健康局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

107.支持区妇幼保健院精神卫生中心、康复医院和广平中心卫生院病房楼建设，确保早日运营。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区卫生健康局；配合单位：各相关镇政府(街道办事处)〕

108.大力推进中医“治未病”健康工程，支持区中医院郑家分院建设市级精品国医堂，新增中医药特色卫生室15个。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区卫生健康局；配合单位：各相关镇政府(街道办事处)〕

109.积极创建省级慢性病综合防控示范区、社会心理服务体系建设示范区、艾滋病综合防治示范区。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区卫生健康局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

110.推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区卫生健康局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

111.落实社保补贴、援企稳岗等政策，广泛开展职业技能培训，促进企业用工精准对接，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业4500人、农村劳动力转移培训2000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区人力资源和社会保障局；配合单位：区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区退役军人事务局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

112.健全农民工工资支付保障制度，切实保障劳动者合法权益。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区人力资源和社会保障局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

113.完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，持续扩大社会保障覆盖面。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区人力资源和社会保障局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

114.健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，各类困难群体救助保障标准再提高10%。支持有意愿有能力的企业和社会群体参与公益慈善事业。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区民政局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

115.严厉打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全。〔牵头领导：刘兆华；牵头单位：区医疗保障局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

116.谋划建设环卫驿站、零工客栈、助老餐厅、社区托育站，为群众解决实际困难。〔牵头领导：赵亚秋、刘兆华；牵头单位：区民政局、区综合行政执法局、区人力资源和社会保障局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

117.编制养老服务专项规划，完善养老服务体系，加强养老服务人才队伍建设，扩大养老机构护理型床位规模，让老年人的生活更加幸福。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区民政局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕 

118.深入推进文化惠民，放映公益电影8340场、送戏700场、文化下乡演出100场。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区文化和旅游局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕

119.加强镇（街道）综合文化站与新时代文明实践中心共建共享，提升村（社区）综合文化服务中心标准，建设城市书房1处、乡村历史文化展馆1处，在居民小区谋划建设“小而美”的城市书吧、文化驿站等新型公共文化空间，提高群众文化参与度。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区文化和旅游局；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕 

120.加快东昌书院文体中心建设，支持堂邑镇申报省级历史文化名镇。〔牵头领导：赵亚秋；牵头单位：区文化和旅游局；配合单位：区自然资源和规划分局、堂邑镇政府〕

121.办好第十二届全民健身运动会，创建全国全民运动健身模范区。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区体育事业发展中心；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

122.弘扬社会主义核心价值观主旋律，深化“四史”宣传教育，严格落实意识形态责任制，牢牢把握正确舆论导向。〔牵头领导：赵卫国；牵头单位：区委宣传部；配合单位：区直各部门（单位）、各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

123.以创建全国文明城市为抓手，广泛宣传时代楷模、道德模范、最美人物，积极开展志愿服务行动，推进垃圾分类、文明出行等工作，在全社会营造天朗气清、健康向上的良好氛围。〔牵头领导：赵卫国；牵头单位：区委宣传部；配合单位：区政府各部门（单位）、各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

124.加强国防动员、后备力量和人民防空建设，持续深化双拥共建。〔牵头领导：李恒庆；牵头单位：区退役军人事务局、区人武部；配合单位：各镇政府(街道办事处)〕 

125.支持工会、妇联、残联、友好协会、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，推进青年发展友好型城市建设，做好史志、外事、气象、民族宗教、关心下一代等工作。〔牵头领导：高宪栋、梅永杰、胡瑞恒、赵亚秋；牵头单位：区总工会、团区委、区妇女联合会、区残疾人联合会、区对外友好协会、区委统战部、区气象局、区关工委、区外事办；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

126.抓好民生实事工作。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局；配合单位：区教体和体育局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通运输局、区残疾人联合会、区卫生健康局，各镇政府(街道办事处)〕

八、守牢安全发展底线，建设平安幸福东昌府

127.坚持底线思维，增强忧患意识，时刻保持警醒，坚决筑牢安全发展底盘。 密切关注疫情防控形势，抓紧抓实常态化防控措施落实，巩固疫情防控成果。突出抓好入境、重点地区来人排查随访，加强重点人群、重点场所闭环管理，持续强化分类管控、人物同防、应检尽检，守住疫情防控第一道关口。加强冷链食品全链条管控、全过程追溯，强化公共场所、特殊场所、集中隔离点防控，规范发热门诊设置，严防医疗机构院感发生。加大防疫物资储备，提升全员核酸检测能力，有序推进新冠肺炎疫苗接种，完善应急处置能力，坚决防止疫情反弹。〔牵头领导：梅永杰、张妍、李恒庆、赵亚秋、刘兆华、张娅；牵头单位：区卫生健康局、区市场监督管理局、区公安分局、区教育和体育局、区商务和投资促进局、区发展和改革局；配合单位：区疫情防控指挥部各成员单位，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

128.切实加强经济运行分析，强化煤电油气运等要素保障，帮助企业纾困解难，保持产业链供应链稳定。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区发展和改革局、区工业和信息化局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

129.进一步规范政府融资行为，切实用好地方政府专项债券，积极稳妥化解政府隐性债务。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

130.依法依规盘活国有资产，提高平台公司自我造血能力。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

131.加强社会信用体系建设，强化对非法经济活动的监测预警，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，创建非法集资零发案辖区。〔牵头领导：李恒庆、张娅；牵头单位：区公安分局、区地方金融监督管理局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

132.加大存量不良贷款处置化解力度，丰富完善金融风险化解手段，有效处置盘活不良资产，不断压降不良贷款率，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。〔牵头领导：张娅；牵头单位：区地方金融监督管理局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

133.严格行业领域隐患排查整治，抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备等领域安全监管，打好安全生产专项整治三年行动收官战，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区应急管理局；配合单位：区生态环境分局、区交通运输局、区住房和城乡建设局、区消防救援大队、区交警大队、区公安分局、区市场监督管理局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

134.全面完成综合灾害风险普查，建立健全灾害风险综合预防机制，积极申报省级、市级综合防灾减灾示范社区。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区应急管理局；配合单位：区生态环境分局、区交通运输局、区住房和城乡建设局、区消防救援大队、区交警大队、区公安分局、区市场监督管理局，各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

135.切实抓好食品药品领域专项整治，坚决守住食品药品安全底线。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区市场监督管理局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

136.扎实做好校园安全隐患排查整改，确保师生安全。〔牵头领导：张妍；牵头单位：区教育和体育局；配合单位：各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

137.持续开展“三遍访”和信访突出问题专项治理，全力支持12345市民热线工作，集中力量解决群众反映强烈的热点难点问题，切实提升群众满意度。〔牵头领导：高宪栋、李恒庆；牵头单位：区委组织部、区信访局、区市民热线受理中心；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

138.加强法治宣传教育，提高公民法治意识和法治素养。〔牵头领导：李恒庆；牵头单位：区司法局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

139.深入开展反邪教斗争，严厉打击非法宗教活动。〔牵头领导：高宪栋、庞庆法、李恒庆；牵头单位：区委统战部、区委政法委、区公安分局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

140.推进扫黑除恶常态化，依法打击涉毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪，全力做好党的二十大安保维稳工作。〔牵头领导：庞庆法、李恒庆；牵头单位：区委政法委、区公安分局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

141.坚持依宪施政、依法行政，规范完善重大行政决策程序，着力提升政务公开实效，积极创建全国法治政府建设示范区。〔牵头领导：李恒庆；牵头单位：区司法局；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕 

142.自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，以及审计监督、舆论监督、社会监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办好议案建议提案。〔牵头领导：梅永杰、赵卫国；牵头单位：区政府办公室、区审计局、区委网信办；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

143.严格落实中央八项规定精神，完善作风建设长效机制，驰而不息纠治“四风”，特别是深化运用“四种形态”、坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，旗帜鲜明鼓励奋发有为、支持担当作为、问责失职无为，努力锻造一批“闯将”“干将”，以作风建设的新成效汇聚争创一流的新动能。〔牵头领导：王勇军；牵头单位：区纪律检查委员会；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕

144.完善廉政风险防控机制，从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，严惩重点领域、关键环节及群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态，塑造廉洁勤政的政府形象。〔牵头领导：梅永杰；牵头单位：区财政局、区政府办公室；配合单位：区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会〕