根据编制情况，现对《东昌府区“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）政策出台背景和有关内容解读如下：
    一、政策背景
    “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面贯彻落实习近平生态文明思想、谱写美丽东昌府建设新篇章、推动经济社会发展全面绿色转型的五年，是全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等新格局的关键五年，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境、奋力实现“生态环境更优”的五年。科学谋划和编制好《规划》，对在更高水平上推进全区生态环境保护工作，持续提升生态文明建设水平，具有重要意义。
    二、出台目的
    面对新形势、新任务、新要求，必须准确把握东昌府区生态环境保护工作的阶段性特征，锚定美丽东昌府建设和“生态环境更优”的目标，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”的思路，牢固树立底线思维，坚持方向不变、力度不减，全力推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，为美丽东昌府建设开好局、起好步。
    三、决策依据
    东昌府区将深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察山东重要讲话精神，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，以减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持源头治理、系统治理、整体治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。根据《聊城市“十四五”生态环境保护规划》《东昌府区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年愿景目标纲要》等，结合东昌府区实际情况，制定了《规划》。
    四、重要举措
    《规划》确定了十个方面的重点任务：
    一是持续推动结构调整，加快实现绿色发展转型。坚持绿色发展导向，持续推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整，倡导绿色低碳生产生活方式，协同推进经济生活全面绿色转型。
    二是强化协同治理，深入打好蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，强化区域协同防治，深化工业废气治理，推动大气污染防治精细化。
    三是强化“三水”统筹，深入打好碧水保卫战。以持续打好城市黑臭水体治理攻坚战、强化水污染防治协同治理、加强水资源管理、推进美丽河湖建设、着力打好黄河生态保护治理攻坚战等措施，推进水生态保护。
    四是强化系统防治，深入打好净土保卫战。强化土壤和地下水污染风险管控和修复，严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，强化用地准入管理和部门联动监管。
    五是控制温室气体排放，加快推动低碳发展。坚持低碳发展，围绕落实碳排放达峰目标与碳中和愿景，积极开展碳排放达峰行动，控制温室气体排放，加强应对气候变化管理。
    六是加强保护与修复，提升生态系统质量和稳定性。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性。
    七是强化风险防控，筑牢生态环境安全底线。完善环境风险防控机制，加强固体废物环境管理，加强辐射安全监管。
    八是提高环境安全生产意识，及时消除环境安全隐患。完善安全生产责任体系，防范化解重大安全风险。
    九是深化改革创新，提升生态环境治理效能。健全生态环境保护统筹协调机制，完善生态环境制度体系，发挥市场机制激励作用，提升生态环境监管能力，强化生态环境科技支撑。
    十是引导全民参与，推动形成绿色生活方式。提高全社会生态环保意识，践行简约适度绿色低碳生活，开展生态环保全民行动。
    第四部分是保障措施。从加强组织领导、完善推进机制、加大资金投入、加强宣传引导、推进铁军建设、加强调度评估等方面提出措施要求。重在压实生态环境保护职责，强化规划目标指标、重点任务进展情况的监测评估，合力推进规划各项目标任务落实。