根据编制情况，现对《聊城市东昌府区现代水网建设规划》（以下简称《规划》）政策出台背景和有关内容解读如下：

一、政策背景

2021年12月，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，明确了加快推进国家水网重大工程建设的主要目标，提出要加强统筹谋划，做好顶层设计，包括科学谋划国家水网总体布局、协同推进国家、省、市、县四级水网建设。2022年5月10日，水利部印发《关于加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计〔2022〕201号），提出科学编制省级水网建设规划，可结合实际，因地制宜开展市、县级水网建设规划编制工作。2022年2月28日，全省现代水网暨2022年重点水利项目建设推进视频会议在济南召开，省长周乃翔亲自调度部署，指出现代水网建设事关经济社会发展全局，是重大安全工程、重大民生工程、重大发展工程，“功在当代、利在千秋”；要切实增强责任感、使命感，抓实抓好水资源配置、防洪减灾、水生态保护与修复、数字水利建设等重点任务，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的山东现代水网，为新时代社会主义现代化强省建设提供更加坚实的水安全保障。

二、决策依据

推进现代水网建设是贯彻落实国家、省重大战略的重要举措，是市、区推动黄河流域生态保护和高质量发展贯彻落实工作的一项重要内容。为深入贯彻落实习近平总书记新时期治水思路，按照国家、省、市各级部署要求，我局组织编制了《聊城市东昌府区现代水网建设规划》（以下简称《规划》）。

编制好《规划》，推进东昌府区现代水网建设，将进一步优化水资源配置格局，有效解决水资源供需矛盾问题，提升水资源集约节约安全利用水平，保障人民群众生命财产安全，促进生态环境健康稳定，在产生良好经济效益、社会效益、生态效益的同时，对支撑保障东昌府区经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

三、目标任务

构建东昌府区“纲”“目”“结”现代水网工程体系，通过构建水网之“纲”，织密水网之“目”，打牢水网之“结”，形成干支互连，各级水网互联互通，协调融合的现代水网体系，为打造新时代现代化强区，建设“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”提供水安全保障。

四、范围时限

现状水平年：2020年；近期水平年：2025年；远期水平年：2035年。

五、主要内容

《规划》分为十二个章节，文本为规划编制总则、区域概况、发展基础和建设必要性、规划要求和总体布局、构建系统完备的水资源配置利用网、构建安全可靠的防洪减灾网、构建和谐美丽的水生态保护修复网、构建智能高效的智慧水利网、推进水资源节约集约利用、投资匡算及实施安排、环境影响评价、保障措施等。

在第一章规划编制总则中，对规划背景、基本概念和特征、规划范围、规划水平年、编制依据5个方面做了具体说明；

在第二章区域概况分析中，对东昌府区自然地理、经济社会、区域相关发展规划3个方面做了具体描述；

在第三章发展基础和建设必要性中，对我区基本水情、水网建设基础、存在的主要问题、建设必要性等4个方面进行了具体分析和预测；

在第四章规划要求和总体布局中，对指导思想、基本原则、建设目标、主要任务、总体布局等5个方面进行了描述，对省、市、区水网总体布局进行了研究；

在第五章构建系统完备的水资源配置利用网中，重点对加强引调水工程建设、推进调蓄工程建设、实施灌区续建配套与现代化改造、实施城乡供水保障提升工程、加强非常规水源利用等5个方面进行了规划；

在第六章构建安全可靠的防洪减灾网中，对加强中小河流治理、加快桥涵水闸维修加固、提升易涝区排涝能力、强化水旱灾害防御等4个方面进行了规划；

在第七章构建和谐美丽的水生态保护修复网中，对加强河湖生态保护与修复、推进水土流失综合治理、实施地下水超采综合治理、加强乡村水生态建设、加强水文化水景观建设等5个方面进行了规划；

在第八章构建智能高效的智慧水利网中，对加强新型数字水利基础设施建设、建设数字河湖业务应用平台、建设数字孪生重点示范工程、健全数字水利安全保障体系等4个方面进行了规划；

在第九章推进水资源节约集约利用中，对水资源承载负荷分析、强化水资源刚性约束、推进重点领域节水、健全节水长效机制等4个方面进行了描述；

在第十章投资匡算及实施安排中，对投资匡算、资金筹措建议、分期实施意见等3个方面进行了描述；

在第十一章环境影响评价中，对环境影响分析、环境保护措施等进行了描述；

在第十二章保障措施中，明确了加强组织领导、突出规划引领、加强计划实施、强化要素支撑、加强机制创新、凝聚治水合力六个方面的具体内容。