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东昌府区人民政府办公室
关于印发2023年东昌府区政务公开工作要点的通知
东昌政办发〔2023〕3号
各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：
《2023年东昌府区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
东昌府区人民政府办公室
2023年9月19日
（此件公开发布）
2023年东昌府区政务公开工作要点
2023年，东昌府区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻新发展理念，准确把握新时代政务公开新形势，坚持主动服务和融入新发展格局，围绕东昌府区经济建设和重点工作任务，不断完善政务公开制度、规范拓展政务公开内容、优化公开平台、创新公开形式，持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，为建设创新、活力、生态、品质“首善之区”贡献政务公开力量。
一、紧扣重点工作，深化主动公开
（一）围绕促进经济高质量发展强化公开。聚焦区委、区政府重点工作任务，围绕“大交通、大民生、新基建、大工业、大物流、大文旅”等六大领域，强化对做大、做强、做优实体经济、扩投资、促消费等促经济发展相关政策文件的公开和解读。加大“培优扶强先进制造业、聚力打造现代服务业、加速发展数字经济产业”等方面的信息公开力度。聚焦扩大有效投资，依法依规做好重大建设项目信息公开。主动公开实施传统消费升级行动相关政策，加大系列活动的宣传解读力度。加强改善生态环境质量信息公开,及时发布解读推动绿色低碳高质量发展相关政策措施。围绕促进外贸稳规模优结构重点工作任务,实时发布工作动态及政策信息,加大解读力度,为实现经济社会发展目标任务营造良好环境。
(二)围绕激发市场主体活力强化公开。聚焦市场化合作共建、创新主体培育、创新平台搭建、创新企业壮大、创新人才引育，加大信息公开力度。大力推进优化营商环境、招商引资、对外开放等方面信息公开。有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开。抓好减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。
（三）围绕解决群众急难愁盼问题强化公开。推进义务教育“双减”信息公开，加大适龄儿童入学政策的宣传和解读力度。加强民办教育学校和校外培训机构的监管，落实收费公示和公开承诺制度，推进办学资质等信息集中公开。针对就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。做好社会保险、社会救助等方面的信息公开。加大养老托育有关支持政策的宣传解读力度。加强农村人居环境整治、棚户区改造、农村危房改造、保障性住房政策文件解读。
二、强化政策发布解读信息公开
(一)深化政策集中统一公开。进一步规范政策文件发布平台建设和信息公开专题专栏建设，确保法定主动公开内容规范发布。做好各类政府文件分级分类展示工作，围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，在政策文件发布平台中增加特色主题分类，提升查阅便利性。聚焦企业痛点、难点、堵点问题，优化“优化营商环境”专栏建设，加强政策精准公开。加强主动公开基本目录动态管理和政策咨询窗口建设力度,提高实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等与人民群众切身利益密切相关的问题。
(二)推进政策精细化高质量解读。把政策解读嵌入政策制定和实施的全生命周期,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草、谁解读”的原则,严格落实政策解读“三同步”工作机制,政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。深化解读内容，针对不同群体需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。创新解读形式，在文字、图片、视频解读基础上，积极采用专家解读、领导干部解读等形式开展解读，积极开展互动直播、简明问答、现场宣讲等形式解读。
三、推进更高水平决策公开
(一)实行重大行政决策事项目录管理。按照决策事项推进流程,以专题专栏形式归集展示意见征集全流程、专家论证、风险评估、会议审议、文件发布、政策解读、效果评估等信息。
(二)深入推动重大行政决策全过程公众参与。在政策制定前,特别是对于涉及公众切身利益的政策,广泛通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式,开展政策需求征集工作,汇集公众需求及意见建议,综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政务公开体验中心，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径向社会公开征求意见。决策文件出台后的10个工作日内,决策承办单位要向社会详细公开意见征集情况。
（三）常态化开展政府开放月、居民公开议事日活动。常态化开展政府开放月和居民公开议事日活动，通过答疑、座谈、问卷调查等环节,让公众体验政府工作、开展交流互动、收集意见建议,有序引导公众参与城市管理和基层治理。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府常务会议制度。
四、推进政务公开规范化标准化建设
（一）依法依规做好政府信息依申请公开答复工作。加强公文公开属性源头审查认定，定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查,符合条件的转为主动公开,并在政府网站政府信息公开专栏集中发布。强化服务理念,在依申请公开工作中加强与申请人的沟通,提高答复的及时性、准确性和规范性。妥善处理涉及政府信息公开申请的投诉举报。认真执行政府信息公开行政复议、行政诉讼案件审理相关规定。
（二）深化公共企事业单位信息公开。规范化公开公共企事业单位信息,按照国务院和省、市主管部门出台的有关公共企事业单位信息公开规定,教育、卫生健康、供气、环境保护等领域行业主管部门要切实履行主管职责,督促各公共企事业单位依法全面公开各类信息。要重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强或与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,强化公开制度落实,更好地维护市场经济秩序和人民群众切身利益。要强化社会监督,对外明确监督投诉渠道,对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息,损害群众、企业权益的,要严肃处理,限期整改。
（三）扎实推进基层政务公开。进一步强化政务公开专区功能建设,提高在专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次,推进政务公开和基层办事服务的深度融合。进一步丰富基层政务公开形式,对土地征收、棚户区改造、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务、区域环境数据等面向特定区域和人群的公开事项,综合利用政府网站、村(居)民微信群、农村(社区)公开栏及广播、电视、电影下乡等媒介,实行定点、定向公开,便于群众获取。
五、深化建立政务公开管理保障体系
(一)强化人员制度保障措施。充分发挥政务公开议事协调机制作用,每年至少召开１次会议研究解决重点难点问题。主要负责同志要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题。全面梳理法律、法规、规章和上级文件对本单位、本领域提出的公开要求,认真对照执行。坚决做好政府网站、政务新媒体、政府公报等平台载体安全保密工作。根据人员变动情况及时调整完善政务公开领导小组,把握工作方向,统筹推进新时代政务公开工作。督促指导公开主体做好人员、技术、设备、经费等保障,确保政务公开各项工作顺利开展。
（二）大力提升政务公开平台建管水平。优化智能集约政务公开平台体系,提升政府网站集约化平台效能,推动数据共享应用。严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。严格规范政府信息公开专栏,及时、集中、规范发布法定主动公开内容。严格执行政府信息公开制度,完善政府信息公开保密审查,防范泄密风险。严格落实政府信息公开“三审三校”制度,重要信息做到多人审看、专人把关,确保表述规范、内容准确。高效办理“我为政府网站找错”平台的网民留言。进一步规范政府网站域名管理，完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度,推动政务新媒体健康有序发展。强化政务新媒体监督管理,持续推进移动端适老化与无障碍改造。强化政府信息公开功能,完善信息发布转载审核制度,强化监测预警和风险排查。加强政务新媒体矩阵建设,积极发掘优秀账号,打造一批具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。
（三）开展全方位政务公开培训。区政府办公室每年组织至少一次全区政务公开专题培训，提高领导干部政务公开意识和工作水平。各镇（街道）、区政府各部门每年至少组织1次本单位政务公开业务培训。加大业务骨干培养力度，建立轮岗培训等以干代训机制，定期举办线上线下业务培训班。加大工作指导力度，推动工作重心下沉，积极主动帮助各单位解决重大疑难、苗头性倾向性问题，抓好重点专项工作的推进。
（四）强化政务公开工作任务落实。各镇(街道)、嘉明经济开发区、区政府各部门要对照本要点提出的重点任务, 梳理形成工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开,接受社会监督。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要及时整改到位。
附件：东昌府区2023年政务公开重点工作任务分工
附件
东昌府区2023年政务公开重点工作任务分工
工作任务 | 具体要求 | 责任单位 | 完成时限 | |
紧扣重点工作，深化主动公开 | 围绕促进经济高质量发展强化公开 | 聚焦区委、区政府重点工作任务，围绕“大交通、大民生、新基建、大工业、大物流、大文旅”等六大领域，强化对做大、做强、做优实体经济、扩投资、促销费等促经济发展相关政策文件的公开和解读。 | 区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区文化和旅游局、区商务和投资促进局、区市场监督管理局、区行政审批服务局 | 全年 |
加大培优扶强先进制造业、聚力打造现代服务业、加速发展数字经济产业等方面的信息公开力度。 | 各镇政府(街道办事处)、园区管委会、区商务和投资促进局、区文化和旅游局、区市场监督管理局 | 全年 | ||
聚焦扩大有效投资，依法依规做好重大建设项目信息公开。 | 道口铺街道办事处、区发展和改革局、区农业农村局 | 全年 | ||
主动公开实施传统消费升级行动相关政策，加大系列活动的宣传解读力度。 | 区市场监督管理局 | 全年 | ||
加强改善生态环境质量信息公开,及时发布解读推动绿色低碳高质量发展相关政策措施。 | 区发展和改革局、市生态环境局东昌府区分局 | 全年 | ||
围绕促进外贸稳规模优结构重点工作任务,实时发布工作动态及政策信息,加大解读力度,为实现经济社会发展目标任务营造良好环境。 | 区商务和投资促进局 | 全年 | ||
围绕激发市场主体活力强化公开 | 聚焦市场化合作共建、创新主体培育、创新平台搭建、创新企业壮大、创新人才引育，加大信息公开力度。 | 区政府办公室、区财政局、区人力资源和社会保障局、区商务和投资促进局、区行政审批服务局 | 全年 | |
大力推进优化营商环境、招商引资、对外开放等方面信息公开。 | 区政府各部门（单位），各镇政府(街道办事处)、园区管委会 | 全年 | ||
有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开。 | 区财政局、区工业和信息化局 | 全年 | ||
抓好减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。 | 区财政局、国家税务总局东昌府区税务局 | 全年 | ||
围绕解决群众急难愁盼问题强化公开 | 推进义务教育“双减”信息公开，加大适龄儿童入学政策的宣传和解读力度。加强民办教育学校和校外培训机构的监管，落实收费公示和公开承诺制度，推进办学资质等信息集中公开。 | 区教育和体育局 | 全年 | |
针对就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。 | 区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局 | 全年 | ||
做好社会保险、社会救助等方面的信息公开。加大养老托育有关支持政策的宣传解读力度。 | 区卫生健康局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局 | 全年 | ||
加强农村人居环境整治、棚户区改造、农村危房改造保障性住房政策文件解读。 | 区农业农村局、区住房和城乡建设局 | 全年 | ||
强化政策发布解读信息公开 | 深化政策集中统一公开 | 进一步规范政策文件发布平台建设和信息公开专题专栏建设，确保法定主动公开内容规范发布。 | 区政府办公室 | 全年 |
做好各类政府文件分级分类展示工作，围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，在政策文件发布平台中增加特色主题分类，提升查阅便利性。 | 区政府办公室 | 全年 | ||
聚焦企业痛点、难点、堵点问题，优化“优化营商环境”专栏建设，加强政策精准公开。 | 区政府办公室 | 全年 | ||
加强主动公开基本目录动态管理和政策咨询窗口建设力度,提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等与人民群众切身利益密切相关的问题。 | 各镇（街道）、区政府办公室、区政府各部门 | 全年 | ||
推进政策精细化高质量解读 | 把政策解读嵌入政策制定和实施的全生命周期,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰。按照“谁起草、谁解读”的原则,严格落实政策解读“三同步”工作机制,政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。 | 各镇（街道）、区政府办公室、区政府各部门 | 全年 | |
深化解读内容，针对不同群体需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引。 | 各镇（街道）、区政府办公室、区政府各部门 | 全年 | ||
创新解读形式，在文字、图片、视频解读基础上，积极采用专家解读、领导解读等形式开展解读。积极开展互动直播、简明问答、现场宣讲等形式开展解读 | 各镇（街道）、区政府办公室、区政府各部门 | 全年 | ||
推进更高水平决策公开 | 实行重大行政决策事项目录管理 | 按照决策事项推进流程,以专题专栏形式归集展示意见征集全流程、专家论证、风险评估、会议审议、文件发布、政策解读、效果评估等信息。 | 区发展和改革局、区工业和信息化局、区卫生健康局、区教育和体育局、区民政局、区商务和投资促进局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 2023年底前 |
深入推动重大行政决策全过程公众参与 | 在政策制定前,特别是对于涉及公众切身利益的政策,广泛通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式,开展政策需求征集工作,汇集公众需求及意见建议,综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径向社会公开征求意见。 | 区发展和改革局、区工业和信息化局、区卫生健康局、区教育和体育局、区民政局、区商务和投资促进局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 2023年底前 | |
决策文件出台后的10个工作日内,决策承办单位要向社会详细公开意见征集情况。 | 区发展和改革局、区工业和信息化局、区卫生健康局、区教育和体育局、区民政局、区商务和投资促进局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 2023年底前 | ||
常态化开展政府开放月、居民公开议事日活动 | 常态化开展政府开放月活动和居民公开议事日活动，通过答疑、座谈、问卷调查等环节,让公众体验政府工作、开展交流互动、收集意见建议,有序引导公众参与城市管理和基层治理。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 2023年底前 | |
完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府常务会议制度。 | 区政府办公室 | 2023年底前 | ||
推进政务公开规范化标准化建设 | 依法依规做好政府信息依申请公开答复工作 | 做好依申请公开工作,加强公文公开属性源头审查认定，定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查,符合条件的转为主动公开,并在政府网站政府信息公开专栏集中发布。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 |
强化服务理念,在依申请公开工作中加强与申请人的沟通,提高答复的及时性、准确性和规范性。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
妥善处理涉及政府信息公开申请的投诉举报。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
认真执行政府信息公开行政复议、行政诉讼案件审理相关规定。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
持续深化完善依申请公开转主动公开常态化审查机制。 | 区政府办公室、各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
深化公共企事业单位信息公开 | 规范化公开公共企事业单位信息,按照国务院和省、市主管部门出台的有关公共企事业单位信息公开规定,教育、卫生健康、供气、环境保护等领域行业主管部门要切实履行主管职责,督促各公共企事业单位依法全面公开各类信息。 | 区教育和体育局、区卫生健康局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 全年 | |
要重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强或与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,强化公开制度落实,更好地维护市场经济秩序和人民群众切身利益。 | 区教育和体育局、区卫生健康局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 全年 | ||
要强化社会监督,对外明确监督投诉渠道,对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息,损害群众、企业权益的,要严肃处理,限期整改。 | 区教育和体育局、区卫生健康局、区综合行政执法局、市生态环境局东昌府区分局 | 全年 | ||
扎实推进基层政务公开 | 进一步强化政务公开专区功能建设,提高在专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次,推进政务公开和基层办事服务的深度融合。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | |
进一步丰富基层政务公开形式,对土地征收、棚户区改造、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务、区域环境数据等面向特定区域和人群的公开事项,综合利用政府网站、村(居)民微信群、农村(社区)公开栏及广播、电视、图书馆、电影下乡等媒介,实行定点、定向公开,便于群众获取。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
深化建立政务公开管理保障体系 | 强化人员制度保障措施 | 充分发挥政务公开议事协调机制作用,每年至少召开１次会议研究解决重点难点问题。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 |
主要负责同志要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
全面梳理法律、法规、规章和上级文件对本单位、本领域提出的公开要求,认真对照执行。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
坚决做好政府网站、政务新媒体、政府公报等平台载体安全保密工作。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
根据人员变动情况及时调整完善政务公开领导小组,把握工作方向,统筹推进新时代政务公开工作。督促指导公开主体做好人员、技术、设备、经费等保障,确保政务公开各项工作顺利开展。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
大力提升政务公开平台建管水平 | 打造智能集约政务公开平台体系,提升政府网站集约化平台效能,推动数据共享应用。 | 区政府办公室 | 全年 | |
严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。严格规范政府信息公开专栏,及时、集中、规范发布法定主动公开内容。 | 区政府办公室、各镇（街道）、区政府各部门、各政务新媒体开设单位 | 全年 | ||
严格执行政府信息公开制度,完善政府信息公开保密审查,防范泄密风险。强化政府信息公开功能,完善信息发布转载审核制度,强化监测预警和风险排查。严格落实政府信息公开“三审三校”制度,重要信息做到多人审看、专人把关,确保表述规范、内容准确。高效办理“我为政府网站找错”平台的网民留言。 | 各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
进一步规范政府网站域名管理，完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度,推动政务新媒体健康有序发展。强化政务新媒体监督管理,持续推进移动端适老化与无障碍改造。加强政务新媒体矩阵建设,积极发掘优秀账号,打造一批具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。 | 区政府办公室、各政务新媒体开设单位 | 全年 | ||
开展全方位政务公开培训 | 区政府办公室积极协调，每年组织至少一次政务公开专题培训，提高领导干部公开意识和水平；各镇（街道）、区政府相关部门每年至少组织1次本单位政务公开业务培训。 | 区政府办公室、各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | |
加大人才交流和业务骨干培养力度，建立轮岗培训等以干代训机制，定期举办线上线下业务培训班。 | 区政府办公室 | 全年 | ||
加大工作指导力度，推动工作重心下沉，积极主动帮助各单位解决重大疑难、苗头性倾向性问题，抓好重点专项工作的推进。 | 区政府办公室 | 全年 | ||
强化政务公开工作任务落实 | 对照本要点提出的重点任务, 梳理形成工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。 | 各镇（街道）、区政府办公室、区政府各部门 | 全年 | |
要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开,接受社会监督。 | 区政府办公室、各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要及时整改到位。 | 区政府办公室、各镇（街道）、区政府各部门 | 全年 | ||
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