坚持依法行政 建设法治政府——访区委依法治区办副主任，区司法局党组书记、局长周忠巨

2021年10月9日，区委依法治区办副主任，区司法局党组书记、局长周忠巨接受中共东昌府区委全面依法治区委员会办公室联合区融媒体中心推出的“依法治区 政府先行——法治政府建设示范创建进行时”系列访谈栏目专访。

主持人：9月3日下午，我区高规格召开了创建全国法治政府建设示范区推进会议，动员全区全力争创第二批全国法治政府建设示范区。那请您给我们介绍一下，开展这个示范创建活动的重要意义有哪些？

周忠巨：好的主持人，习近平总书记多次强调，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。开展法治政府建设示范创建活动，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面，从全面依法治国战略全局作出的重大决策部署，全国法治政府建设示范区，是法治建设领域最高荣誉和金字招牌，对于我们来讲，争创全国法治政府建设示范区，既是贯彻落实习近平法治思想的具体行动，也是创造法治化营商环境，提高依法行政水平，激发市场主体活力，增进人民群众福祉的重要举措。

主持人：创建工作任务艰巨、使命光荣，咱们区司法局作为法治政府建设的牵头部门，创建全国法治政府建设示范区领导小组办公室也设在咱们司法局。那么，我们有哪些具体的这个举措呢？

周局长：一是全面动员部署，营造浓厚氛围。9月3日，高规格召开创建全国法治政府建设示范区推进会，各部门、各单位积极参与，形成上下贯通、整体联动、有序推进的工作局面。同时注重氛围打造，整合多种手段方式，对法治政府示范创建工作进行集中宣传，营造浓厚氛围。二是抓好责任落实，形成工作合力。制定《法治政府示范创建责任分解表》，对照创建指标体系，列出任务清单，细化分解责任，定目标、定责任、定时限，实行挂图作战、销号管理，确保在最短时间内补齐工作短板，提升示范创建的质量和水平。三是注重发挥法治督察和考核作用。今年继续把法治政府创建列入对镇街、各区直部门的考核内容，作为区委、区政府重要督查事项，对创建工作落后的单位实行法治督察。

主持人：周局长，法治政府示范创建需要全面统筹、各部门发力，那咱们司法局具体承担着哪些任务，又有哪些具体的举措呢？

周局长：区司法局是政府主管司法行政工作的职能部门，也是区委法治部门，按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，履行区委依法治区办、统筹协调全区法治建设工作的职责。推进行政执法、刑罚执行和公共法律服务等重点工作。在示范创建工作中，区司法局重点在以下几个方面抓好落实：

一是做好合法性审查工作。通过强化制度供给，牢牢锁定政府决策、执行、监督的各环节，确保区委、区政府决定出台的重大行政决策、规范性文件和签订的战略合作协议、重大项目合同等合法性审查达到百分之百，有效防范化解法律风险，实现了依法治理效能的有效提升。

二是做好行政执法指导监督工作。抓好行政执法三项制度落实，大力推行“柔性执法”，实行免罚清单制度，开展与群众生产生活密切相关领域的行政执法专项监督行动，指导行政执法部门严格规范公正文明执法，监督执法部门依法公正作出行政许可、行政处罚等行政行为。

三是做好行政复议应诉工作。通过组织行政机关负责人参加庭审观摩等措施，不断完善应诉机制，探索实施的行政应诉工作模式登上新华社客户端，树立了依法行政新标杆。东昌府区已连续26个月保持100%的行政机关负责人出庭应诉率。8月9日，巴区长以身作则出庭应诉，起到了良好的示范效应和表率作用。深化行政复议体制改革，持续加快推进阳光复议、复议公开、公众监督机制建设，不断提高行政复议公信力，努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。

四是做好普法依法治理工作。高质量制定八五普法规划，大力推动民法典宣传贯彻实施，积极实施“法律明白人”、“法律带头人”培育工程。坚持和完善新时代“枫桥经验”，打造“一站式、跑一地”调处新模式，相关经验入选省委政法委《齐鲁法治文化建设典型案例》。建设东昌府区掌上公共法律服务平台，打通法律服务群众“最后一公里”，经验做法获《光明日报》《经济日报》等四十余家媒体典型推介；推进智慧矫正、领导干部学法清单省级试点工作，形成了具有东昌府区特色的法治建设实践，为各地推进法治建设提供了有益借鉴。

借这个机会，希望广大市民朋友多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。也希望包括东昌电视台在内的媒体朋友们多多关心支持、大力宣传我们推进法治政府示范创建的各项工作。全区司法行政系统将在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，知重负重、担当作为，继续为创建全国法治政府建设示范区和全区经济社会高质量发展贡献法治力量。

主持人：周局长，通过您的介绍，我们认识到创建全国法治政府建设示范区的重要意义，这项工作使命光荣，但也任务艰巨、责任重大。感谢周局长今天来到我们演播室，祝愿我区法治建设迈上新台阶，成功创建全国法治政府建设示范区。