2017年以来，区科技局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，认真贯彻落实党的十八大、十九大和历届全会精神，紧紧围绕“十三五”、“十四五”发展战略和年度工作目标，深入实施创新驱动发展战略，不断完善科技创新体系，充分发挥科技在推动全区经济社会发展中的支撑引领作用，取得了较好的工作成效。2018、2019、2021年我区获得“全国科技创新百强区”称号。

一、科技创新环境不断优化，政策赋能激励机制逐步完善

2017年以来，区科技局先后出台了《东昌府区科技创新平台补助实施细则》、《东昌府区科技创新创业人才奖补办法》、《东昌府区企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》、《聊城市东昌府区支持科技服务新旧动能转换重大工程专项资金管理暂行办法》、《东昌府区万众创新奖补专项资金管理暂行办法》、《东昌府规模以上企业研发机构全覆盖工作方案》、《东昌府区科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》等政策文件。2021年我们又牵头拟订了东昌府区《关于深化科技体制改革助力经济发展若干措施》。这些政策文件的制定落实，为我区创新创业营造了良好的政策环境。

为了更好地宣传落实科技政策，科技局通过每年的科技活动周系列活动以及召开培训会、座谈会、科技下乡、科技知识进校园、印发宣传手册等多种方式广泛宣传，让社会各方面尤其是科技型企业充分了解、运用科技激励政策，为企业创新增添动力和活力，我区创新创业政策体系不断完善，创新创业环境不断优化。企业研究开发补助资金奖补由2017年的1家企业，落实奖补资金4.2万元，增加到2020年的30家企业，落实市区两级科技政策资金740余万元。2021年截至目前，区财政共筹集资金520多万元，专项用于落实全区科技创新财政补助政策，全力推动我区科技创新驱动发展工作。

 二、高新技术产业不断壮大，产业结构继续优化

    积极培育战略性新兴产业和高新技术企业，充分发挥创新型骨干企业的引领作用，加大对科技成长型企业培育指导力度，使之成为我区高新技术产业链条中的重要环节。出台了《东昌府区高新技术企业培育三年行动计划（2020-2022）》，加强高新技术企业储备，做到梯次培育、精准培养。突出抓好高新技术企业研发费用加计扣除等优惠政策落实，不断提升高新技术企业创新发展动力，我区国家级高新技术企业从2017年的11家发展到2020年的34家，涉及到新能源与节能、先进制造与自动化、生物与新医药、新材料、高技术服务等多个技术领域，总数全市排名第二。2020年高企申报数量和通过评审数量更是均创历史新高，新增高新技术企业全市排名第一；2021年我局组织开展了三批高新技术企业认定申报工作，共有37家企业参加申报，申报数量和新增数量都再创历史新高。截至目前，已经有40家企业入选国家科技型中小企业库，入库数量位列全市第三位。2021年5月，我区山东天工岩土工程设备有限公司项目被列入山东省重大科技创新工程项目指南，目前山东天工岩土工程设备有限公司联合济南轨道交通集团已完成项目申报。全区高新技术产业产值占比从2017年底13.93%，发展到到2020年的37.91%，增长了24个百分点。

    三、创新平台不断升级，助力企业创新发展

    近年来，科技局着眼于服务产业和提高自主创新能力，扎实推进科技创新平台建设，以平台引人才、以平台促创新、以平台带产业，依靠科技平台建设增强企业发展驱动力，充分发挥了科技创新平台在支撑产业结构优化调整中的重要作用。2018年，鑫鹏源智能装备有限公司建立了我区首个院士工作站，2019年“中科云创”通过省级众创空间验收，2020年3月，通过了国家级众创空间验收。我区现有科技创新平台32家，其中省级以上平台6家。规模以上工业企业中，有19家拥有市级以上研发机构，147家规上工业企业中，有93家企业完成了聊城市规模以上工业企业研发机构备案工作，占规上工业企业的比重为63.2%。2020年，依托6家企业的市级技术创新中心、2家企业的市级创新创业共同体获得批建。中科创新园建设的中科创享众创空间通过了科技部国家级众创空间的备案。中欧（聊城）人工智能产教融合研究院、山东宏升达机器人科技有限公司等新型研发机构落户东昌府区，中科创新园、鲁西小微产业园、睿达产业园等科技孵化基地逐步建设完善，初步形成了行业研发平台、企业研发平台和科技服务平台相结合的科技创新平台体系。 

   四、产学研合作全面推进

2017年以来，我区先后与中科院北京国家技术转移中心、济南大学、聊城大学、齐鲁工业大学（山东省科学院）、聊城职业技术学院建立了校（院）地合作关系，在高层次人才共享、高层次平台共建、合作建设新型研发机构，建立校地产学研合作基金等方面不断探索创新合作模式，助力我区经济发展。2020年，齐鲁工业大学（山东省科学院）--聊城东昌府区校地产学研合作协同创新基金的设立，进一步促进了双方在教育、科技、人才引进与培养、科技成果转化及科技力量支撑等方面开展广泛合作。

  五、着力集聚创新人才，积极引进各类高层次人才

2019年，罗克佳华公司成功通过“泰山产业领军人才”项目申报，实现我区高层次人才引进工作“零突破”；2020年，区科技局组织亿丰合作社申报的“高效农业类”项目和莱柯人工智能公司申报的“创业人才类”项目，通过省科技厅审核。2021年我们发掘储备了聊城富百科生物技术有限公司、山东宏升达机器人科技有限公司和昌润钻石股份有限公司3家企业拟申报今年的“泰山产业领军人才”项目。通过高层次人才的引进和创新平台的建设，将不断激励着企业与高层次人才进行产学研合作，实现更多高新技术成果落地并产业化，为我区科技创新工作开创新局面，为东昌府区打造“首善之区”提供更多科技支撑。

     六、近五年工作计划

（一）、强化主体培育，激发创新驱动“新动力”

1、不断加大创新型企业培育力度。围绕新旧动能转换和产业升级，实施东昌府区高新技术企业培育三年行动计划，培育一批“专、精、特、新” 科技型中小微的企业成为高新技术企业，实现东昌府区高新技术企业高质量和可持续发展。重点抓好金属材料、机械电子、轴承保持架、汽车及零部件等行业重点产品的产业升级，尽快形成一批具有我区特色，技术含量高的高新技术企业群。计划到2026年，东昌府区高新技术企业总量达到60家以上。

2、大力搭建科技创新平台。鼓励社会资本建设高水平科技企业孵化器和众创空间，发挥科技平台的建设和引领作用，推动各类创新载体成为我区新旧动能转换的重要驱动引擎。争取到2026年完成1-2家省级众创空间和1家科技孵化器。

（二）、加快推进科技创新平台建设，完善创新创业共同体、新型研发机构建设

1、加大科技投入，促进全区技术创新能力建设。落实十九届五中全会精神，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。完善科技创新政策体系，加强科技创新政策的宣传落实力度。全面梳理省、市、区各级各类关于科技创新等相关奖励政策，不断补齐政策短板，制定好相应的实施细则，广泛开展科技政策宣传培训，鼓励企业用足用好政策，加大科技创新工作力度。继续加大对企业研发投入加计扣除等政策的宣传落实力度、对工业企业研发支持实现全覆盖。

2、推进科技创新载体建设。一是做好培训指导工作，推动有需求规模以上工业企业研发机构全覆盖工作顺利进行。二是推荐我区山东省新型研发机构备案工作。三是继续加大市级创新创业共同体建设，争取每年新增1家市级创新创业共同体。四是加快推进市级技术创新中心建设，争取每年新增2家市级技术创新中心。

3、继续推进科技成果转化贷款风险补偿备案。一是积极推动科技型中小企业入库。二是通过开展企业走访调研，积极宣传科技成果转化贷款风险补偿政策。三是积极召开银企对接会议，做好银企对接沟通。四是做好首次贷款企业还本付息后的贴息奖补工作。

（三）、持续人才摸底工作，鼓励产学研对接

1、进一步推进政产学研用协同创新。协助企业开展院企、校企在人才引进、共建平台、项目研发等方面开展多种形式的产学研对接活动，引导企业与高校科研院所建立长期、稳定、有效的合作关系，加快校（院）地协同创新的步伐。

2、认真开展好重点科技项目的申报工作。加强各级科技政策的宣传和落实，帮助企业了解政府鼓励支持科技创新的优惠政策和支持方向，搭建有力的信息畅通平台。采取灵活有效的调研方式，摸清人才、平台、重点科技项目的申报方向，筛选推荐市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目上报，为企业跑项争资，并落实好各级项目配套资金的支持，为企业降低研发成本，帮助企业提高自主创新的能力。

3、继续做好创新券推动工作。创新工作思路，统筹计划，有序推进创新券工作。加大宣传培训力度，加强创新券兑服服务工作，严把材料审查程序，提高审核效率，使更多企业共享科技资源开展科技创新活动，提高创新券使用的数量和质量。