2021年，区人社局严格按照上级部署要求，结合实际工作，细化各项工作任务，深化改革提高效率，扎实推进就业、社保、人才、监察等各项人社工作，现将2021年工作情况汇报如下：

    一、重点工作情况

   （一）就业再就业工作

1.新增就业总量稳步增长。城镇新增就业5809人，完成年度目标任务的117.35%；城镇新就业人员中初次就业3532人，首次参加企业职工养老保险人数3431人，参保比例97.14%；城镇失业人员再就业1000人，完成年度目标任务的121.95%；就业困难人员就业770人，完成年度目标任务的248.4%；开展职业技能培训人数8851人次，完成年度目标任务的102.3%；其中农村劳动力转移培训3925人次，完成年度任务目标的164.5%；城镇登记失业率≤1.2%，目标任务为≤4.5%；高校毕业生就业率92.5%，超额完成85%的任务目标。

2.积极落实各项就业补贴政策。一是为126名基层劳动保障公益性岗位人员发放岗位补贴185.26万元、社保补贴107.67万元；二是为279名乡村扶贫公益岗人员发放岗位补贴194.25万元；缴纳意外伤害保险补贴1.67万元；三是发放1615人就业困难人员灵活就业社保补贴（去年审核的433人127.38万元、今年新审核的1182人57.96万元）185.34万元；四是发放企业吸纳就业困难人员社保补贴3.2万元；五是发放16家中小微企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴7.5万元；2家小微企业吸纳高校毕业生社保补贴4.49万元；1人高校毕业生灵活就业社保补贴0.84万元；六是为256家企业和1户个体工商户发放一次性创业补贴384.2万元；七是发放一次性创业岗位开发补贴0.4万元；八是发放326人就业见习补贴127.32万元；九是拨付各类就业创业服务补贴53.1万元；十是发放创业场所租赁补贴4万元；十一是为172名家政服务从业人员补贴意外伤害保险1.03万元；十二是拨付失业动态监测补贴1.92万元；十三是设立就业风险储备金50万元。共计1262.2万元。

3.积极落实失业保险政策。一是发放3009人次失业保险金429.57万元；二是为253名下岗失业人员缴纳基本医保费87.49万元；三是发放18327人次失业补助金691.14万元；四是为629名企业在职人员发放技能提升补贴94.2万元；五是拨付创业担保贷款贴息、奖补资金234.25万元；六是启动联动机制对相关保障对象发放价格临时补贴，发放173名失业人员物价补贴2.4万元；七是为1860家企业15617人拨付稳岗返还资金177.29万元；八是发放农民工合同制一次性补贴2.23万元。共计1719.79万元。

4.落实职业技能提升资金政策。一是发放235家企业22863人次“以工代训”补贴1138.83万元（其中新吸纳就业以工代训补贴75家企业60.1万元）；二是发放2家企业203人新型学徒制培训补贴64.05万元；三是发放职业技能培训补贴743.94万元；四是发放职业技能鉴定补贴31.91万元。共计1978.73万元。

5.搭建线上、线下就业平台。一是今年2月5日至3月31日举办了东昌府区2021年“春风行动”大型网络专项招聘会，登记招聘企业172家，发布招聘岗位9172个，参与求职者2722人。在疫情常态化期间，解决了用人单位用工需求和各类就业群体的求职需要，有效促进市场对接匹配，稳定了全区就业局势。二是积极参与做好2021年春风行动暨“春满聊城”集中招聘活动。活动现场有60多家诚信企业，提供就业岗位7000余个，涵盖制造、建筑与工程、电子、物流、教育、汽车制造、互联网、畜牧禽业等近20个行业，吸引各类求职者2000余人到场，现场达成就业意向761人。

6.加大创业扶持力度。发放创业担保贷款547笔10365万元，其中个体工商户544笔9510万元，小微企业3笔855万元，创业带动就业1836人，发放贷款贴息470万元。

（二）社会保障工作

1.加大扩面征缴力度。2021年，共征缴社保基金13.9亿元，养老、工伤、失业保险参保人数达到47.53万人次。企业养老保险参保59636人，净增3276人，完成全年任务的105%，征缴基金74573万元，新增参保企业1300余家；共为27203名企业离退休职工发放养老金84092万元；二是企业工伤保险参保68851人，净增2830人，完成全年任务的148%，征缴基金2390万元。为534名工伤保险待遇职工支付基金1630万元。三是机关养老保险参保18269人，征缴基金28216万元，征缴职业年金8117万元，财政补贴18125万元，共为7239名机关事业单位离退休职工发放养老金48894万元。机关事业单位新增退休人数571人。四是居民养老保险参保28.26万人，征缴居民保险4764.93万元。每月平均支付城乡居民养老保险人员10.5万余人，累积支付城乡居民养老金共计21971.58万元。五是失业保险参保人数45970人，征缴失业保险费2975.12万元。

2.完成被征地农民参加居民养老保险工作。2021年东昌府区破解被征地农民社会保障难题，解决遗留问题，累积落实社保资金4.41亿元、惠及被征地农民4万余人，落实率位于全省前列。

3.稳步推进机关事业单位社保制度改革。2021年已清算完346人，清算资金共使用2123万元。

    二、人才工作

1.高校毕业生实名登记及就业率。2021年东昌府区生源离校未就业高校毕业生1057人，实名登记1052人，实名登记率99.5%。截止到2021年11月977人已落实就业单位，就业率92.4%，均提前完成全年任务目标。

2.高层次人才“一站式”服务。一是2021年以来共完成高层次高技能人才认定52人，其中高端人才2人，齐鲁首席技师2人，博士研究生1人，硕士研究生35人，“双一流”本科毕业生12人，一是发放高层次人才生活补贴174.98万元、租房补贴7.5万元；二是为1名高层次人才办理子女转学手续；三是筹建东昌府区人才公寓，目前已有40名高层次人才入住公寓。

3.搭建平台，招才引智。积极落实青年人才集聚工作。2021年全年通过事业单位公开招聘和企业自主招聘引进海外留学人员10人，硕士研究生210人，专科及以上学历高校毕业生6150人，全部超额完成全年的工作目标。今年为区农业农村局在西北农林科技大学引进“双一流”高校毕业生4名，其中“双一流”硕士3人，“双一流”本科毕业生1人。

4.“三支一扶”工作。目前我区共有在岗“三支一扶”高校毕业生9人，2021年新招募1人，12月底已上岗。及时为“三支一扶”工作人员发放工作生活补贴和缴纳社会保险，为服务期满6个月的人员发放安家费。

5.青年见习基地。今年，我区新增见习基地4家，目前共有17家就业见习基地，涉及卫生、教育、建筑、制造多个行业，可提供多专业、多工种见习岗位供高校毕业生及社会青年见习，各见习基地累计提供见习岗位955余个，招募见习人员266人。此项工作考核任务为240人，额完成考核任务。

6.加强专业人才培育。一是成立1家省级乡村振兴专家服务基地。二是已筛选4家企业技能人才自主评价试点。三是开展服务基层的农村专业化技能人才培训587人，完成年度任务指标的167%。四是聊城首席技师评选通过3人。

（四）劳动维权监察工作。

1.畅通举报投诉渠道，提速办结欠薪线索。截止11月底共受理信访、上级督办、举报投诉欠薪案件等164件、“全国欠薪线索反映平台”线索465件、市民热线5461件、东昌府区劳动监察投诉举报平台52件，下达询问通知书46份，限期整改责令书31份，行政处理4件，行政处罚4件，累计为农民工讨要工资约2550万元。

2.扎实推进“互联网+监管”工作。推行“互联网+监管”工作，共完成监管行为数据录入1867条，监管动态数据21条，覆盖率和及时率均达到100%。

3.开展2020年度书面审查工作。3月底-6月底开展书面审查工作，全面审查用人单位2020年度执行劳动保障法律法规和规章的情况，共检查单位352家。

4.开展各类专项执法检查工作。2021年全年共开展“双随机”检查10次，共检查用人单位211家，对11项监管事项实现了“全覆盖”。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查单位20家。进行打击非法用工和女职工产假等权益保护联合检查，检查用人单位21家，对辖区内用人单位维护女职工合法权益情况进行联合检查，共检查单位31家。

5.积极推进农民工工资支付工作。成立了由“一把手”任组长的根治拖欠农民工工资工作领导小组，并于2021年11月初至2022年1月30日开展冬季攻坚专项行动，针对53个已开工的在建工程项目实行农民工工资支付监管平台预警处理。

6.推进劳动争议调解。2021年，全年共办理劳动争议案件485件，庭前调解15件，涉及职工500余人，其中不予受理案件22件，结案463件。调解结案301件，调解率67%（省厅要求调解率达到60%）；裁决结案162件。到期结案率100%，涉案金额500余万元。                   

 三、存在的问题

（一）就业供需矛盾仍然存在。一方面一些劳动者找不到合适的岗位，比如年龄偏大、技能不足的劳动者，择业面窄，不好就业；另一方面用人企业招不到合适的人，比如高层次、高技能人才供给不足，择业条件高，企业招不到合适的人，甚至招到留不下。

（二）机关事业单位在职人员缴费基数低，退休人员增长快。一方面机关事业单位退休人员每年增加工资，而在职缴费人员工资2019、2020年未调整，缴费基数没有提高；另一方面新增退休人员刚性增长，退休人员人数增长率高于缴费人员增长率。机关事业单位未实行省、市级基金统筹，缺口部分全部由区财政承担。

（三）在建工程项目人工费按规定拨付还存在较大困难。我区已开工工程项目虽已按月拨付人工费，但达到18%的比例困难较大，尤其是棚改等政府项目资金筹集尤为困难。

四、2022年打划

（一）以就业稳定促发展。积极建设我区就业平台，利用大数据信息，实现各科室、单位信息互通，打造我区公共就业服务平台；落实就业创业政策，充分发挥失业保险援企稳岗的积极作用，稳定现有就业岗位；充分发挥创业担保贷款促进创业稳定就业的积极作用，让更多的创业者享受政策扶持，不断开发新的就业岗位，通过创业带动就业。

（二）以社会保障利民生。做好全区参保职工应保尽保、应缴尽缴，基本养老保险达到全覆盖，按时足额发放各项社保待遇。认真做好社保转移、稽核、待遇核算、调整、计发，确保调资工作有序推进并及时足额的发放社保待遇。进一步将经办服务向互联网、移动终端等便民化载体延伸，全面开启信息互联网时代，提升公共服务能力，打造“智慧社保”服务品牌。

（三）以人才建设促繁荣。继续大力实施人才强区战略，以引进培养高层次人才、高技能人才为重点，统筹做好各类人才队伍建设。根据我区的实际需要，努力吸引各类人才为我区经济建设贡献才智。严格公开招考招聘工作，严格推行干部职工调配、考核、奖惩等管理制度，进一步严肃人事管理纪律。

（四）以劳动和谐保稳定。积极组织开展农民工工资支付情况、清理整顿劳动力市场秩序、劳动用工情况、禁止使用童工、女职工劳动保护等各项专项执法检查活动，通过专项执法检查的开展，贯彻落实法律法规，促进依法行政，用“制度”说话，促进全区劳动关系和谐稳定。

  (五)以文明促发展。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实中央、省、市、区文明委工作部署,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,大力培育和践行社会主义核心价值观,持续深化群众性精神文明创建活动,不断提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度,以良好精神风貌促进人社事业健康有序发展。

（六）抓思想，补短板，强创新。始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实把意识形态工作摆上重要位置。健全意识形态工作目标责任考核制，加大对学习的监督考核力度，以压力带动力，增强党组成员抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。紧跟新时代宣传方式，有效利用新兴媒体资源，牢牢把握领头作用，贯通上下联系，高效整合新闻资源，提升宣传效率。

聊城市东昌府区人力资源和社会保障局

2021年12月28日