2024年，在区委、区政府的坚强领导下，道口铺街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市区两级高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，立足街道实际情况，团结带领街道广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，扎实推进各项工作，取得较为显著的成效。多项工作亮点获省级以上媒体点赞推广50余次。

一、2024年工作情况

（一）党的建设更加有力

抓实思想引领。坚持将意识形态工作纳入党的建设和政治建设工作重要内容，严格落实“第一议题”制度，扎实做好理论中心组学习，创新交流研讨、观看视频等学习方式。结合党纪学习教育开展契机，建立健全长效机制，充分考虑流动党员、离退休党员、“两企三新”党员等不同党员群体实际，采取邮寄学习资料、上门送学、专题研讨交流、实地指导等不同形式，分类部署，有序对54个党支部全覆盖式开展巡听、旁听指导，以听促学，确保学有质量、学出成效。

抓牢农村党建。持续开展“强基”村整顿提升、“创优”村擂台比武、“示范”村对标提升活动，经2024年中期评估，街道“示范村”3个，“创优”村3个，超过省市区任务要求。新村融合持续提质增效，试点村高马新村荣获全市基层党建十佳示范项目。充分发挥金融专员作用，统筹金融要素资源，发展了适度规模化种植、特色种养殖、农业社会化服务等6种集体增收模式，先后落地3个金融赋能项目，4个村集体收入超过100万元。通过逐村摸排，分析研判、择优比选、组织初审，储备村党组织后备力量35人。

抓细城市党建。实行社区治理合伙人制度，将“集聚合伙人力量，壮大治理朋友圈”建设作为关键抓手，目前城源社区已招募社区治理合伙人10名，同创社区建立“社警校家”联动制度，共同维护校园周边秩序。城源社区结合迭代升级契机，创新打造的创业服务中心、党员活动室、灯塔书屋、便民服务大厅、健身娱乐场地等功能性区域已投入使用，招募京杭职业培训学校、孝先家政、孝先劳务输出等6家创业企业入驻。

抓全基层治理。以发挥基层党组织的战斗堡垒作用为切入点，以强化党群联络服务群众造福群众为出发点，探索开展“红扫帚”推动基层治理行动，打造一把“红扫帚”，推动人居环境整治、乡风文明建设、民意收集问需、群众诉求化解四大领域的精细化治理，实现从“扫有形垃圾”到“扫无形乱象”，乡村治理实现共治、善治、精治的转变。典型经验在新华社《山东要情动态》刊发推广，获陈平副省长签批肯定。

抓严监督执纪。结合党纪学习教育契机，加强警示教育，今年以来共通报曝光违纪违法党员干部16人次。建立廉政风险排查机制，确定5个方面的廉政风险点，对街道各部门实施分级监控，并及时纠偏整改。今年对各部门监督检查4次，发现问题8起，全部督促整改。敢于红脸出汗，对工作中发现的倾向性、苗头性问题，及时提醒、及时纠正，并对整改情况监督问效，今年以来，共约谈相关工作开展不力的党员干部50余人次，处理9案14人，为一名党员干部澄清正名，不断释放执纪必严的信号。

抓好党管武装。坚持最高标准、最严要求，做好春秋季征兵工作，共为部队输送新兵11人，未出现退兵现象，超额圆满完成征兵任务。重点突出民兵编建质量，严把体检、政审关，整合编建基干民兵队伍3支100人，党员、退役军人比例均达到30%以上。切实发挥红色阵地作用，改建农家院落设立国防教育馆，积极组织辖区应征青年、退役军人、中小学生到馆内参观学习40余次。《“小院落”深化全民国防“大教育”》相关经验被聊城改革刊发推广。服务保障退役军人，在全区率先完成优抚对象认证工作，对街道338名进行集中确认，为退役军人采集信息办理并发放优待证59人次。街道人民武装部被聊城市军地联合表彰为先进基层人民武装部。

（二）农业经济稳步发展

传统农业绿色发展。利用无人机对春小麦进行飞防，飞防面积达3.8万亩。夏粮喜获丰收，总产量达2.73万吨，秋粮总产预计2.8万吨，蔬菜产量1.4万吨。协助做好文汇新村、道口铺新村1.2万亩小麦、玉米“吨半粮”高产创建项目，圆满完成1.2万亩“吨半粮”示范区创建任务。严格执行禁限用农药管理，按照本辖区农产品种植的蔬菜开展农药残留抽样检测工作，到目前为止，完成农产品质量检测8521条，胶体金速测400批次。

特色农业创新发展。结合“一村一品”建设契机，用好政策性金融产品，深入挖掘各村资源禀赋、文化底蕴，发展壮大集体经济。目前，已打造陈化屯罗非鱼、王庄菌类、任双庙苹果、苏楼无公害韭菜、肖香坊大雁等品牌，累计为集体增收20余万元。今年流转60亩土地，打造亲子菜园和共享农场——“寻道”农场，规整263块40平米的地块，提供自主耕种、全程托管两种服务模式，通过自打理或全托管进行播种、耕耘，解决承包地细碎化问题，实现土地资源的高效利用。目前已售卖出100块地块。

托管农业提质增效。与创聚、鑫业种子、农泰神州等专业的农业公司合作建设农业社会化服务中心，统筹农机、农资、农技等资源，围绕小麦、玉米等农作物，将农业生产环节全过程或者半托管，目前胜利新村4500亩耕地、道张新村7200亩耕地全部育种并纳入村集体，道口铺新村流转土地800余亩、四甲李村流转土地1800亩育种，多措并举提高农业生产效率、保障农产品质量、促进农民增收。

（三）工业经济提档升级

经济指标总体向好。全年规上工业产值预计完成61亿元，占全区规上工业总产值20%以上，工业增加值拉动全区2.3个百分点，贡献率全区第一。固定资产投资预计完成9亿元，增幅18.57%；其中技改投资预计5亿元，增幅121.63%，总量和增幅均为全区第一。1-11月民营税收预计完成12576万元，同期增加146万元，增幅1.31%；一般公共预算收入7762万元，同期增加828万元，增幅13.28%，全区排名第三。固定投资、技改投资、建安总产值、建安投资、社会消费品零售总额等经济指标均位于全区前列。

产业结构逐步优化。依托辖区电厂电能、热能、灰渣等资源优势，积极推动传统产业转型升级，重点推进生产储能电池及设备和氢能设备、智慧农业教育光伏综合示范项目、大唐园艺科技产学研中心项目、传统村落历史文化保护及乡村振兴综合体等项目，目前进展顺利，落地后将为辖区的产业结构优化、经济增长提供有力支撑。街道现有重点项目15个，计划总投资170.95亿元。其中，省级重点项目“总投资19.8亿元的聊城市第三人民医院新院区建设项目”，已于2023年8月开工建设，现已完成固定投资3.19亿元；省级绿色低碳高质量发展项目“总投资5.62亿元的聊城银河中等职业学校项目”，已于2024年5月底正式开工建设，目前已完成投资1.64亿元。主体建设已过半，预计2025年上半年建设完成，9月可实现新生入校。其它项目正在有序推进。

双招双引成效显著。招商引资方面，1-11月份招商引资到位资金4.3亿元，已超额完成今年3亿元的目标任务。目前正在推进5个招商引资项目，均已签约；招才引智方面，市级重点项目大唐园艺科技产学研中心项目已经具备落地条件，已完成选址纳片，列入区委组织部人才引进项目，正在等待资规部门办理相关手续。辖区企业聊城莱柯智能机器人有限公司与多伦多大学工业工程与计算机科学终身教授马克院士签订合作协议并担任首席科学家。辖区规上工业企业聊城卓群汽车部件有限公司与聊城大学材料科学与工程学院李玉超博士达成战略合作，在企业建立李玉超博士工作室、设立聊城大学高分子材料与工程实践教学基地、成立聊城市低挥发高阻燃汽车内饰材料重点实验室，正在申报聊城市技术创新中心。

营商环境日渐优越。开展干部助企远航行动，全面推行科级干部帮包重点企业、重点项目制度，持续推进“企业家走访日”活动，搭建政企沟通桥梁、提供全面服务。今年以来，走访企业48家，送政策32次，帮助15家企业解决了项目立项、高企申请、手续审批等问题，营造了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。

（四）文明风尚活力迸发

提升文化阵地。依托东昌府区“运河古都 繁森故里”文化体验廊道文明实践展示带建设，打造提升乐“道”田园湿地公园，高马新村天“道”露营地、寻“道”农场等，拓展新时代文明实践“阵地圈”，高标准打造占地2000㎡的道口铺非遗博物馆，并邀请中国民间文艺家协会、山东省文联相关领导为博物馆开馆，改造提升木版年画群众体验区、东昌铜铸非遗展示区、东昌澄泥体验研学区等10余个文明实践非遗文化基地，开展了“非遗+研学”“非遗+采风”“非遗+展演”等一系列非遗文化活动，先后承办研学、采风等活动累计百余次，参观博物馆人数近万余人，开展中小学生非遗研学活动35场次，服务学生4800余人。

深化移风易俗。结合村规民约修订工作，31个自然村已全部完成修订工作，仙庄村、高马村村规民约被选为典型推送至市级平台。把选树先进典型作为持续推动移风易俗的有效抓手，积极开展“最美庭院”“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”等先进评选活动，大力宣传推介典型事迹，用身边事教育身边人，使居民学有榜样、比有标杆。开展“红白理事会”规范化建设，明确喜事新办、丧事简办等规定要求，形成文明节俭婚丧新风。

丰富文明实践。擦亮“道”系列志愿服务项目品牌，持续聚焦“为老”“为小”“为困”等群体，常态化开展头头是“道”、“道”理小学堂、医“道”同行等文明实践活动400余次，受益群众近2000人次。创新启动志愿服务项目闻“道”之声、舞动青春·健康来“道”、“道”畅路洁等4个志愿服务项目。你好同学一“道”同行、美“道”指间志愿服务项目在2024年青益志愿服务项目创投大赛中获得银奖。

倡树信义新风。完善优化信义体系相关设施布局，新打造积分菜园、幸福食堂等5处“信义”景观，打造集义诊义剪、幸福食堂、政策宣讲、评选表彰、文体表演于一体的“信义市集”，实现阵地公用、活动联办、资源共享。联合32家商家建设信义积分商城，发布163种商品，举办线上兑换活动3场次，涉及金额1502元，57人次参与“诚信是金”的理念更加深入人心，群众参与信义治理的积极性也极大提高。

（五）乡村更加宜居宜业

基础设施不断提升。使用上级衔接资金1000万元，对推进区内的坑塘沟渠进行综合治理、人居环境综合提升、村基础设施提升，通过清理底泥、修复生态，恢复坑塘的自然人文特征，确定建设基础型坑塘4个，提升型坑塘12个，利用型坑塘12个，因坑制宜制定治理路径，全力推动废弃坑塘宜渔、宜景、宜人的绿色治理路径，2024年，张堤口村、任双庙村共计5个坑塘的光伏项目已正常使用，预计为村集体增加收入6万元。11月顺利被市农业农村局验收，农村人居环境“揭榜挂帅”成功。

人居环境不断改善。落实好农村人居环境整治“1+3+N”长效机制，成立由党员干部、年轻党员、志愿者、公益岗、保洁员的一支常态化队伍，每月1号、11号、21号，对大街、村四周、坑塘沟渠、村级连接路进行集中整治。今年以来，共开展集中整治行动34次，开展督导7次，发现问题1400处，已全部整改完毕。较2023年取消保洁员36.08%，全面实现人居环境用工费用降低，村容村貌持续提升“一降一升”目标。

路域环境不断优化。积极与区交通运输局申请，2024年申请道路维修养护5条，提升3公里，大中修2.5公里。通过联合执法对乱堆乱放、乱停乱放、占道经营、占用边沟和路肩种菜等行为进行全面整治，全面拆除清除公路沿线违法建筑、废弃建筑物和违法堆积物。积极争取上级资金，今年投入220余万元对道张路进行绿化补植、路边硬化、下水道修建等提升工程，道张路路域环境焕然一新。

（六）城乡品质不断提升

棚户区改造持续推进。成立由街道党工委副书记任组长的项目专班，集中精干力量，积极对接责任部门，做好前期沟通和矛盾排查调处工作。在仙庄保交房工作中，多次召开村支部、群众代表会议，共同商议车位处置、交房等问题。对群众反映强烈的进度慢、路不通等问题及时向区征收中心、安泰公司、民安公司等相关责任部门反馈，积极沟通解决。在前期大量工作的基础上，今年4月，顺利完成仙庄小区交房工作，交房率100%。12月，十八里回迁区开始复工，街道、社区组织十八里铺村党员、群众与建设单位召开恳谈会，并现场查看工程质量，同时由村支部牵头，成立工程质量监督小组，对回迁区质量进行监督，打消群众疑虑。

城乡建设持续改善。配合农业农村部门对限额以下建设项目12户自建房进行了现场审批。所有经审批的自建房100%进行安全生产管理，环保扬尘督导工作。经第三方鉴定为C、D级的24处非经营性自建房，按照上级要求提前圆满全部整改到位。经各社区村居排查已排查出240余处危房、危墙隐患，全部整改到位。

商贩经营持续规范。高标准日常巡查小摊小贩乱摆乱放、占道经营情况，并在职责范围内进行治理，执法队、派出所等开展联合执法20余次，规范占道经营两处。每月进行违章建设日常巡查10余次，对发现的违章建设、违法占地等行为，及时制止，摸清情况，形成档案台账。发现4处违法建设，按照相关规定进行全部拆除。

（七）民生福祉更加殷实

脱贫攻坚成果更巩固。全力做好防止返贫动态监测，通过“部门预警、干部排查、自主申报、信访舆情”方式，坚决守住不发生规模性返贫底线。今年以来，建立脱贫户和动态监测户务工信息台账，每月开展信息摸排，掌握底数、动态管理。精准对接农户需求，以“齐鲁富民贷”为引擎，激发乡村发展活力，截至目前已申请62笔，贷款额达1900万元。全力落实雨露计划，完成2023年秋季学期和2024年度春季学期任务，每学期共申报19人次，已发放助学金5.7万元。积极开展孝善养老，签订赡养协议100份，共收缴孝善金236400元（补贴23640元），孝善率百分之百。

群众办事更高效。结合街道实际和调研情况，制定了进厅事项、特色事项、“一件事”场景、“跨域办”事项等符合企业群众办事需求和习惯的“四张清单”，真正实现了“只进一门、只跑一次、只填一表、只交一套材料”。依托街道非遗资源，创新集成服务模式，开设“非遗开办一件事”服务窗口，推出“非遗文化”市场主体服务套餐包。将28个单一事项整合为9个应用场景，已有53家非遗企业领取“非遗一件事”套餐包。梳理并推动91项政务服务事项的集中进驻，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。全年累计办理政务事项8000余件，其中电话、预约、上门等特色服务900余件。

食品安全更放心。做好辖区内417家涉及食品、药品生产经营的市场主体“两个责任”包保督导工作。落实食品摊点备案工作，每月联合市场监管、执法部门进行联合检查，发现未备案摊点，及时督促其进行备案，并及时纳入监管范围。今年街道新增食品摊点16家，已全部备案。加大宣传力度，组织食品安全进大集、食品安全讲座等宣传活动20余次，发放食品安全手册及食品安全知识10000余份，有效提升辖区群众食品安全意识。  

（八）生态环境持续改善

空气质量持续向好。开展大气污染防治“百日攻坚行动”，建立完善空气质量自动监测站站点专班，硬化站点周边路面，设置站点值班室全面做好对站点巡查检查工作，确保空气站质量控制与质量管理。拓展扬尘治理手段，加大力量投入，在聊堂路重新安装雾森喷淋设施，对重点项目施工现场进行不间断巡查。

水利建设持续推进。持续推进“村收集、村集中、区清运”生活污水处理模式，今年增建8个村污水管网，新增1个污水处理站，村庄污水收集能力得到了极大提升。结合河长制工作，及时整改河道污染、生活垃圾、建筑垃圾、违规占用河道等情况，发现问题200多处已全部整改完毕，西关河获评2024年“省级美丽河湖”。

耕地保护持续发力。严守耕地保护红线，打好净土保卫战，规范耕地占补平衡，持续开展违法用地整治，2024年卫片违法占图斑11个，面积100.76亩，耕保问题图斑涉及总任务量1025.23亩，均已全部完成整改。

（九）群众生活平稳有序

问题诉求善化解。建立市民热线村级周通报、列席党委会、联合会审等制度，通过集中力量解决一件事推动解决一类事，今年以来共接收热线工单1751件，解决率和满意度均在97%以上。完善街道领导随时接访、部门领导分类接访、村级干部上门走访、“两代表一委员”下访等联动机制，建立“逢十说事”机制，深入了解群众需求，及时反映群众意见，收集意见建议62条、解决群众实际问题41件。受理群众来访216件，规定期限内受理率、办结案率均为100%；化解信访积案20件，化解率100%，成为全区首个信访积案全面清零单位。

社会氛围更和谐。40名网格员针对关键地区、重点行业领域，常态化、针对性发掘线索、排查风险。升级街道“一站式”矛调中心，全面推行法律咨询、矛盾调解、信访代办等“一站式”服务，实现矛盾纠纷“统一受理、归口办理、一站办结”。今年以来排查矛盾纠纷共99件，全部调解成功。照“不漏一户，不落一人”的原则，走访进村入户、逐人逐户对辖区内少数民族和信教群众进行“地毯式”摸排登记，做到底数清、情况明。持续做好涉黑涉恶问题的摸排和核查，通过12345热线投诉、群众举报、日常排查等多渠道摸排线索，尚未收到涉黑涉恶线索。结合法治“六进”和乡村大集等开展防范非法宗教活动、防范打击电信网络诈骗、禁毒宣传等集中宣传活动10次，发放宣传单1000余张，扩大宣传覆盖面和实效。

发展大局更稳定。坚持定期检查与抽查相结合、宣传与教育结合、重点检查与全面排查相结合，今年以来，累计对辖区内的危险化学品类、工贸类等生产经营单位和加油站等检查、复查120余次，发现隐患400余处，全部整改完成。按照国家要求重新修订街道、村（社区）两级应急预案；组织各类企业开展应急演练70余次，有效提升了各企业应急处置能力。深入开展安全生产月、安全教育培训、消防“五进”、非生产类事故预防等宣传活动，累计发放宣传材料1万余份，培训320人。

二、存在问题和不足

（一）经济发展有短板

一方面，辖区产业结构有待完善优化。目前街道规上企业建材行业占比较重，缺乏高端制造业，十强四新产业基础薄弱。传统产业转型升级步伐缓慢，新兴产业培育力度还需加大，经济发展内生动力不足。受建筑行业市场低迷影响，辖区内工业经济中占比较高的建材行业普遍经营困难。2个火电厂受新能源入网冲击，发电量减少，导致辖区工业企业经济增速放缓。另一方面，促进非公经济发展手段不多。虽然成立了商会组织，但尚未开启专职运转，难以组织非公有制经济人士开展相关活动，在非公有制经济人士与党委政府之间的桥梁纽带作用发挥有局限。

（二）群众工作有短板

一方面，方式方法不够多元。目前经济社会发展形势严峻，信访隐患层出不穷，相关部门的协调沟通不够顺畅，特别是对于涉及人员多、金额高，稳控难度大的集体性事件，由于尚未建立有效的上下沟通机制，更多时候处于被动局面，对群众的答复和沟通有难度。另一方面，矛盾摸排不够深入。尽管为摸清辖区需要帮助的群众、排查影响稳定的因素，建立了“八失人员”“五类风险”等工作台账，但有时仅仅关注表面的冲突行为，对于引发问题背后的深层次矛盾，如邻里纠纷、家庭矛盾等排查不深入。

（三）城乡融合有短板

作为涉农街道，在统筹新型城镇化与乡村全面振兴方面还有待提升。尽管结合高铁新城建设契机，为农民变居民提供了得天独厚的资源，但受工业产业布局制约，农产品精深加工发展缓慢，导致附加值低、应对市场风险能力弱等问题。依托非遗资源探索的“以文促旅、以旅兴农”的城乡融合模式相对还不够成熟，城乡产业处于浅层次融合阶段。

三、2025年工作计划

（一）稳预期助增长，提振发展信心

紧抓经济指标，定点帮包做好升规纳统。通过对辖区95家重点规下企业的培育情况，建立重点培育企业升规纳统台账，汇总企业基本信息、升规纳统进度、政策扶持信息、帮包责任人等，确保对重点企业相关情况了然于心，分类管理、分类施策，对符合条件的企业第一时间指导申报。梳理辖区优势产业，谋划布局新型建材、汽车配件、机械加工、循环经济等5条产业链，整合链条企业周边资源，推进产业链垂直整合、横向集聚，实现“断链”连通、“短链”延长、“弱链”变强，推动产业价值链升级和协同发展，全力推进产业链统领产业发展。

（二）转动力添活力，坚定提质决心

扩大重点项目和工业企业储备，积极争取升规纳统，培育工业经济的新动能和增长点。建立重点项目库，对入库项目进行动态管理，做好已开工项目的投资纳统入库工作，确保项目应纳尽纳。重点推进目前已经成型的山东皇润包装有限公司新建年产3.5亿只马口铁金属罐项目、传统村落历史文化保护及乡村振兴综合体项目等7个项目，争取项目尽快落地，早日完成建设，促进辖区经济社会发展。

（三）深融合促振兴，生产生活舒心

立足涉农街道定位，在农村，抓住新村融合、发展融惠的机遇，做好乡村振兴“大”文章。稳妥审慎推进换届前风险隐患排查工作，规范落实重点任务，为顺利换届提供组织保障。持续指导各村梳理产业要素和资源优势，因村制宜发展富民特色产业，拓展生产服务型、物业经营型、资产盘活型等融合发展方向，不断发展壮大集体经济。全力打造乡村振兴示范片区，成为全域推进城郊型乡村振兴片区的样板镇（街道）。

（四）善治理惠民生，笃定为民初心

在城市，聚焦群众层次多元、诉求多样的实际，做好精细治理“小”文章。持续探索新时代“枫桥经验”的本土化实践，以开展“红扫帚”推动基层治理行动为契机，切实将基层党组织的政治优势转化为治理效能。通过开展党群夜话，“邻里春风”走访行动等，听群众呼声、拉责任清单、建问题台账，全面摸清村居辖区需要帮助的群众、排查影响稳定的因素。用好“一站式矛调中心”，实现矛盾纠纷“统一受理、归口办理、一站办结”，使群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”、合理诉求“最多访一次”。

（五）守底线防风险，确保大局安心

自觉把防范化解重大风险摆在突出位置，统筹抓好防风险、保安全的底线型工作。完善安全生产监管机制，压实企业九大主体责任，加大对违法违规行为的查处力度，提高监管效能，形成高压态势。紧盯重大节点、敏感时段、关键环节，组织开展意识形态领域风险隐患排查，建立健全舆情应对协同机制，强化重大政策举措、重大突发事件舆情风险评估处置，坚决遏制舆情发酵。协同推进降碳、减污、扩绿，结合环保督察，完善精准治污、科学治污、依法治污制度，加密污染管控，强化监测预警。推进信访工作法治化，坚持群众问题关口前移，及时掌握线索情况、有效化解矛盾纠纷，遗留问题全部处理完毕。