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根据中共东昌府区委全面依法治区委员会办公室《关于开展全区2025年党政主要负责人述法工作的通知》要求,区工信局对今年以来的法治建设工作进行了全面的梳理总结,现将本单位2025年度法治建设工作报告如下:
一、履职情况
一是法治建设学习及组织落实方面。认真学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和系列讲话精神,全面落实上级关于法治建设的决策部署和工作要求,制订了本部门2025年度法普法工作计划。根据工作人员调整变动情况,及时调整工信局普法工作领导小组人员和局志愿者普法队伍,由党组书记担任普法工作领导小组组长,进一步明确了工作职责,保证法治工作的顺利开展。认真组织工作人员参加2025年全区普法考试,目前对有变化的考试人员信息进行了调整报送,对考试内容、考试方式和时间节点进行了专项安排。通过组织参加普法考试,进一步提高机关工作人员学法、尊法、守法、用法及运用法治思维的能力和水平。
二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。局党组书记是法治建设的第一责任人。区工信局党组坚持每季度专题研究一次本单位法治政府建设工作,全年党组共研究法治政府建设工作4次。坚持党组书记带头学法用法,领导班子定期学法。8月22日,党组学习《中华人民共和国公务员法》,大家围绕《公务员法》进行研讨交流。11月10日,党组学习《中央八部委关于建立健全防治统计造假刚性制度实施方案》和统计法的相关内容,与会同志进行了交流发言。全体中层干部列席了会议。制定完善行政执法三项制度,即行政执法公示制度、全过程记录制度和法制审核制度。本年度未有行政执法过程和行政执法数据,不存在行政复议和行政应诉的情况。根据工作人员变动情况,沟通协调有关部门,及时办理执法证的迁入迁出手续。目前我局有2名同志持有执证。另有1名同志参加申领执法证的考试。
三是积极开展普法宣传活动。5月28日是民法典宣传日,为深入学习贯彻习近平法治思想,切实抓好民法典学习宣传教育工作,局党组高度重视,紧密围绕活动主题,安排普法志愿者积极开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动。6月16日,根据市安委会统一部署,工信局积极参加安全生产宣传月活动,工作人员在现场发放安全生产彩页、手册等宣传品,深入宣传《安全生产法》和安全生产十五条硬措施,进一步推动安全生产责任人守法履责。通过开展普法宣传活动,提高了工作人员的法律素质。拟于12月4日开展宪法宣传活动。
四是做好外聘法律顾问管理工作。认真落实法律顾问聘任制度,每年列出专项法律顾问聘任工作经费预算,2月份与山东永圣律师事务所签订法律顾问服务合同,聘请山东永圣律师事务所李又强、贺鲁杰律师为法律顾问。为深入贯彻区委、区政府关于优化全区党政机关外聘法律顾问工作的重要批示精神,9月份,与永圣律师事务所签订法律顾问服务合同补充协议,进一步调整完善协议内容。在信访、清欠等工作中遇到疑问或难题时,业务科室和相关工作人员首先咨询法律顾问的看法和意见,从法律的角度看待问题,解决问题。同时,与区级指定结对的公安局公职律师进行了积极对接,为以后法治工作需要打下基础。
五是定期举办法治讲座。按照履行法律服务协议约定,邀请法律顾问定期举办法律知识培训讲座,根据每年至少举办2次法治专题讲座的要求,先后举办区工信局《公平竞争审查条例》和宪法法律知识讲座,山东永圣律师事务所贺鲁杰律师对《公平竞争审查条例》和宪法的主要内容,进行了详细的讲解,提高大家的法律意识。
六是自觉接受监督方面。区工信局自觉接受党内监督,人大监督,民主监督,司法监督,社会监督,舆论监督;同时,严格执行领导干部不得干预司法、插手具体案件处理的相关规定。
二、存在的问题
存在的主要问题是:行政执法队伍不健全,持有执法证的人员较少,开展行政执法有一定难度。因工作人员调整,目前仅2人持有执法证,且都是科级干部。鉴于本单位涉及执法领域岗位的工作人员大多是事业编制人员,行政编制人员较少,依据目前执法证资格考试条件,符合申领执法证的工作人员数量较少,针对行政执法事项无法达到执法要求。
三、下步打算
在今后的工作中,以习近平法治思想为指引,深入贯彻中央、省、市关于工业经济、中小企业法治建设的决策部署,进一步规范行政执法队伍,积极推进我区工业经济领域法治进程。
一是扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法作为推进工信法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。继续开展宪法、民法典等法律的宣传活动,开展工信领域法治宣传活动,积极推进相关法律法规进机关、进企业,不断提高工业经济治理法治化水平。
二是结合工信工作,立足实际,抓好工信系统职责范围内的法律条例的学习贯彻。主要抓好《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国监控化学品管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《山东省传统工艺美术保护办法》《企业投资项目核准和备案管理条例》,这些与工信工作息息相关的法律知识的学习,进一步充实法律知识,提升依法行政的能力和水平。
三是完善行政执法队伍。根据工作人员变动情况,按照行政编制人员且行政工作岗位的要求,及时组织符合申领执法证条件的人员,参加执法证申领考试,争取扩大持证人员数量。同时,充实工作力量,根据法治政府建设的工作任务变化,配备相应的工作力量,共同做好下一年度的法治建设工作,不断提升工信领域法治建设水平。
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