2023年，在区委、区政府的坚强领导下，东昌府区交通运输局紧紧围绕建设法治政府目标，牢牢把握依法治交主线任务，认真落实《东昌府区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，突出抓好关键少数、关键领域和关键措施，推进交通运输各项工作步入法治轨道，法治交通建设成效明显，现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，进一步深化实化交通运输法治政府部门建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，促进形成统一开放交通运输市场，为加快建设交通强国提供有力法治保障。

（一）将法治建设纳入全局工作议事日程，总体规划、统一部署

成立了由党委书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，制定了《法治政府建设工作实施方案》，及时召开工作会议，对年度法治建设工作进行总体部署安排，全面落实法治政府部门建设各项工作任务，确保有人抓、有人管、常抓不懈。

（二）坚持党建引领，加强法治教育，提升法治素养

1、坚持领导班子带头学法。将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和第一议题学习内容，推动局领导班子带头学法用法常态化。全年共组织开展党委理论学习中心组专题学习16次，第一议题学习24次，会前学法3次。

2、推动党员干部职工跟进学。制定了《东昌府区交通运输系统干部职工法律法规学习清单》，共开展领导干部讲法课活动2次、庭审观摩活动2次、党员干部法治教育集中培训1次、典型行政执法案例研讨交流活动1次。同时，采取党支部集中学习、科室集中学习和个人自学相结合的方式，着力加强时政学习、行政基本法律法规学习和交通运输行业法律法规学习。不断增强国家工作人员基本法治观念和依法履职能力。

（三）坚持依法行政，规范权力运行，优化营商环境

1、建章立制，规范行政检查行为。相继印发了《东昌府区交通运输协同监管机制实施方案》、《东昌府区交通运输局关于规范行政检查行为推进“综合查一次”模式的通知》，制定了“综合查一次”场景清单，建立了行政检查台账。用制度来规范行为，引导行政执法人员牢固树立执法为民的理念，严格规范公正文明执法。

2、分级分类、科学高效落实监管职责，寓管于服。加强交通运输行业企业信用评价体系建设，严格落实企业信用风险分类管理，按照行业管理规定，对各行业企业开展质量信誉考核，确定各企业信用风险等级，分类建立企业名录库。统筹推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”，组织开展部门“双随机、一公开”监管检查70次，部门联合检查58次，充分发挥“双随机、一公开”联合监管的作用，避免重复检查、多头执法、执法扰民。

3、优化办事流程，减负提效。在区政务服务中心区交通运输局窗口精准优化服务方式，变被动服务为主动服务，开展电话协助申请人网上办理服务，大力推广电子证照，为业户减轻负担，加快办件效率，提高办件质量。全年道路运输证核发2025个，电子证照配发5753个，道路运输证换发3669个，补发183个，注销90个，转籍887个，年审11844辆车（其中网上年审9396辆车），服务好评率100%。

4、加强监督检查，规范权力运行。成立了以局主要负责同志为组长的行政执法监督检查领导小组，制定了《东昌府区交通运输局行政执法监督检查制度》，统一了《执法监督情况记录表》，通过明察暗访、专项监督等方式对行政执法工作落实情况开展专项监督、日常监督。

（四）履职尽责，规范执法，文明服务

1、坚持规范文明执法，加大执法力度。认真贯彻普法与治理相结合的原则，依法依规加大道路运输违法行为查处力度。2023年，共出动执法车辆560辆次、执法人员2200人次，查处违章车辆268辆，卸载货物4196.06吨，对企业实施处罚745起，罚款金额58.07万元。切实维了护交通运输从业人员和人民群众合法权益。

2、坚持处罚与教育相结合，积极开展柔性执法、说理式执法。逐步建立轻微违法行为容错机制，切实做到“首违不罚”“轻微不罚”。今年以来，共办理不予（免予）处罚案件347件，让业户群众真实感受到交通运输行政执法的“温度”。

3、规范行政裁量权行使，解决随意执法、执法畸轻畸重、类案不同罚问题。我局开展了规范行政裁量权专项自查活动，梳理了今年以来的违章处理情况，重点对实施行政处罚的依据、种类和幅度进行合法性审查，确保适用行政处罚裁量权基准未出现明显不当、显失公平现象。

（五）落实普法责任，推进政务公开

1、严格落实“谁执法谁普法 谁服务谁普法 谁管理谁普法”普法责任制。制定了普法工作计划和普法责任清单，重点开展了国家安全教育日普法宣传活动、路政宣传月普法宣传活动、民法典宣传活动和安全生产月普法宣传活动。共出动普法宣传志愿者百余人次，悬挂宣传横幅8条、制作海报10张、发放宣传材料两千余份，营造了普法宣传的浓厚氛围。

2、扎实推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，重点通过政府网站、执法系统等做好行政执法的公示。事前通过政府网站，依法、主动向社会公开交通行政执法权力和责任清单信息。今年以来，区交通运输局不断扩大政府信息公开范围，在区政府网站及时发布公开信息32条，涉及行业动态、部门动态、重点任务、行政执法等各领域，进一步满足了人民群众的知情权。

（六）强化行政权力监督，有效化解矛盾纠纷

1、自觉接受人大监督、政协监督。收到人大代表建议、政协委员提案后，根据办理程序及要求，明确专人办理，严格把关，提高质量。全年共办理人大代表建议7件、政协委员提案4件，面商率、办结率和满意率均达到100%。

2.完善社会监督和舆论监督机制。将依法有效化解社会矛盾纠纷作为交通工作的一项重要内容，在办事服务窗口部门设置了意见箱，并公布了投诉建议电话。主动关注矛盾问题比较集中的道路运输、交通工程建设、公路管理养护等领域，深入服务对象企业开展调查研究，全面摸排行业实情，及时掌握行业舆情动态，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

局党委书记、局长认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，严守党纪法规，全面依法履职、依法行政，扎实推进依法治交工作。把法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作开展情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治交通建设中的引领示范作用。

（二）严格落实重大行政决策程序

全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，进一步完善重大行政决策制度，严格规范决策流程，加强合法性审查。通过征询法律顾问意见，确保决策内容符合法律法规规定。坚持所有重大事项党委会集体讨论决定，并在局党委会议记录上如实记录，及时向区纪委监委派驻第七纪检监察组报备。

（三）推动述法工作落实

将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，制定了《东昌府区交通运输局领导干部专题述法工作方案》，把法治要求贯穿到交通运输行业发展全过程，落实到交通运输行业的建、管、养、运等全领域。

（四）规范行政应诉工作

严格执行重大行政案件及时向党委政府报告制度，落实《山东省行政复议决定履行监督办法》，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政案件主要负责人100%出庭应诉，实现出庭应诉全覆盖。2023年全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

（五）开展法治建设专题调研

由党委书记、局长带队，实地调研走访局6个职能部门，在行业企业、广大运输业户重点关注的行政执法、执法监督两个领域，提出7个具体问题，全部督导整改落实到位。整改中，坚持认真分析研究，推动解决问题，共落实改造资金30余万元，制定实施方案、工作制度3项，规范工作台账2项，堵塞了漏洞、解决了困难，确保调研工作取得较好效果。

三、存在的不足和原因

主要存在未配备公职律师的问题。目前，东昌府区交通运输局实际在岗公务员17人，均未取得法律职业资格，均不符合申请公职律师条件。下一步将重点通过三种方式解决本单位无公职律师的问题：

1、积极争取组织、人事等部门支持，尽快招录、遴选具有法律职业资格的人员。

2、鼓励支持在职干部参加国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格，申请成为公职律师。

3、向组织部门申请，通过工作调动等方式，从公职律师较多的单位调剂人员。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步推进法治交通工作进程，重点抓好以下工作：

1、加强干部职工法治教育，落实普法责任。引导全局干部职工积极学法用法、认真守法，增强法治意识。按照普法责任清单，有针对性的开展交通运输专题普法宣传活动，不断加大普法宣传的力度和影响面。

2、持续推进政务服务事项标准化、规范化、便利化。不断优化办事流程，提升跨域通办服务效能，提高群众满意度。

3、加强行业监管，确保安全稳定。严格落实行业监管责任，守好安全底线，防范化解交通运输领域风险，确保系统平安稳定。

4、加强执法监督，提高执法水平。全面落实行政执法职责，推动跨部门、跨领域综合执法工作。积极开展执法监督，督促执法能力提升，落实责任追究。