为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政和法治民政建设，根据上级关于行政执法工作的部署要求，现将东昌府区民政局行政执法工作开展情况汇报如下，恳请批评指正。

一、工作开展总体情况

近年来，区民政局始终坚持“执法为民、规范公正”的工作理念，以提升行政执法质量为主线，聚焦社会组织管理、养老服务监管、殡葬服务规范等核心领域，不断健全执法体系、规范执法行为、强化执法保障，构建起权责明晰、运行高效、监督有力的行政执法工作格局。通过完善制度机制、加强队伍建设、创新监管方式，行政执法公信力持续提升，有效维护了民政服务对象合法权益和社会公共利益，为全区民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。

二、重点工作推进及成效

（一）健全执法责任体系，夯实法治基础 

一是压实主体责任。成立由局主要领导任组长的行政执法工作专班，下设殡葬服务、社会组织、养老服务等3个专项工作组，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、专班统筹推进”的工作机制 。将法治建设纳入年度重点工作和领导干部述职内容，把依法履职情况作为考核评价的重要依据，确保执法责任层层落实。二是明晰权责清单。对照“三定”方案，动态梳理行政执法权力事项，明确执法依据、流程和责任边界，所有事项均通过政务官网向社会公开，接受群众监督 。三是完善制度规范。制定《行政执法工作规程》《重大执法决定法制审核办法》等制度，明确执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”实施细则，确保执法工作有章可循、有规可依。

（二）规范执法行为实施，提升执法质效

一是严格落实“三项制度”。事前通过鲁执法等渠道公示执法人员信息、执法流程、裁量基准等内容；事中坚持持证上岗、双人执法、亮证执法，全面依法记录执法全过程；事后及时公开行政许可、处罚结果和“双随机、一公开”检查情况。二是强化案件审核把关。明确重大执法决定法制审核范围，聘请专业法律顾问团队组建“智囊团”，对复杂疑难案件开展法制审核和风险评估。三是规范案卷管理。建立执法案卷“一案一卷、分类归档”制度，明确案卷制作标准，定期开展案卷评查 。

（三）加强执法队伍建设，锻造专业力量

一是严把准入门槛。严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织工作人员参加综合法律知识培训和资格考试，建立阶梯式执法人才梯队 。二是强化能力提升。实施常态化培训机制，每年组织专题培训，通过专家授课、案例剖析、互动答疑等方式，重点学习《民法典》《行政处罚法》等法律法规和民政执法实务，全年开展专题培训10次，覆盖执法人员50余人次 。三是搭建交流平台。组织执法人员多次与市局及其他县市区学习经验，开展典型案例评析，分享执法技巧和处置心得，有效提升应对复杂案件的能力。

（四）深化重点领域监管，守护民生底线

一是聚焦社会组织监管。常态化开展打击整治非法社会组织工作，通过舆情监测、年检评估、线索排查等方式挖掘违法线索。二是强化养老服务监管。东昌府区民政局联合东昌府区市场监管局、东昌府区住建局、东昌府区卫健局、东昌府区消防救援大队于2025年9月对山东颐养健康集团聊城馨泰颐养综合服务有限公司、和盛老年公寓、东昌府区昌北养老中心、东昌府区社会救助综合服务中心、长寿颐养中心、东昌府区社会救助综合服务中心（郑家镇院区）、山东颐养健康集团聊城馨泰颐养综合服务有限公司梁水镇分公司7家单位进行了行政执法检查，检查内容有关情况如下：区民政局的检查事项为“养老机构从业人员、设施、服务、管理、预收费”检查结果为未发现问题。三是规范殡葬服务执法。东昌府区民政局联合东昌府区市场监管局于2025年6月对聊城市东昌府区弘善堂佛具用品店、聊城市东昌府区乔士路殡仪用品店、聊城市东昌府区微光工艺品商行、聊城市东昌府区保宏堂佛教用品店4家单位进行了行政执法检查，检查内容有关情况如下：区民政局的检查事项为“是否存在制造、销售封建迷信的丧葬用品；是否存在制造销售不符合国家技术标准的殡葬设备及不合格殡葬用品。”聊城市东昌府区弘善堂佛具用品店未发现问题，其他3家通过登记的住所无法联系。

东昌府区民政局联合东昌府区市场监管局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局于2025年7月对聊城市东昌府区天福陵园有限公司进行了执法检查。区民政局的检查事项为“检查是否存在下列行为:是否存在修建超标准墓位、违规预售租等行为、以及经营性公墓制度建设、优质服务、行业建设、安全管理等问题”检查结果为未发现问题。

（五）创新执法方式方法，提升服务效能

一是推行柔性执法。对轻微违法行为实行“首次告诫、限期整改”的包容审慎监管模式，避免“一刀切”执法，既维护法规权威，又保障服务对象合法权益 。二是深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，通过“民政服务进社区”“法律宣传日”等活动，发放宣传资料2000余份，解读民政领域法律法规，提升群众法治意识和知晓率。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是执法专业力量仍显薄弱，法律专业人才匮乏，部分执法人员对新型案件的处置能力有待提升；二是法治宣传针对性不足，宣传形式较为单一，群众对民政执法相关法规的知晓率仍需提高；三是科技监管应用不够深入，执法数据互联互通不足，信息化监管手段有待进一步完善；四是跨部门协同执法机制仍需优化，部门间信息共享和联动处置效率有待提升。

四、下一步工作计划

（一）完善执法制度体系

进一步细化行政裁量权基准，优化执法流程，健全跨部门联合执法机制，加强信息共享和线索移交，提升执法协同效能。完善执法监督评价体系，将执法质量纳入年度考核，强化结果运用，倒逼责任落实。

（二）强化队伍能力建设

加大法律专业人才引进力度，优化执法人员结构。创新培训方式，组织跨区域交流学习，提升执法人员处置复杂案件的能力。建立执法人员绩效考核机制，激发工作积极性和主动性。

（三）深化科技赋能监管

推进执法信息化建设，搭建执法数据共享平台，实现执法信息互联互通。扩大移动执法终端应用范围，探索运用大数据、人工智能等技术开展精准监管，提升执法效率和智能化水平。

（四）提升普法宣传实效

创新普法宣传形式，通过短视频、情景剧等群众喜闻乐见的方式，开展针对性宣传。聚焦老年人、残疾人等重点群体，开展“上门普法”服务，推动民政法律法规深入人心，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

下一步，东昌府区民政局将以此次汇报为契机，认真落实检查组反馈意见，补齐短板、强化弱项，持续推进行政执法规范化建设，不断提升执法质量和效能，为全区民政事业高质量发展和社会和谐稳定作出更大贡献！