2023年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，法治民政建设取得了新成效。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治民政建设。把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神相结合，落实到民政“十四五”规划和“八五”普法规划中。组织党委理论学习中心组集中学法4次；举办习近平法治思想专题讲座2场，深入学习民法典、新未成年人保护法、老年人权益保障法等民政法律法规，有效提高民政系统广大党员干部政治站位和法治工作能力。

（二）认真履行法治政府建设责任。带头认真落实区委、区政府关于法治政府建设各项工作要求，始终坚持将法治建设纳入民政年度工作计划，与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府贡献民政力量。

（三）不断提高依法行政水平能力。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度。聘请山东永圣律师事务所2名律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用。对全局规范的文件请法律顾问进行了全面审核，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。

（四）严格规范行政执法行为。依法全面履行政府组成部门职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。1.严格社会组织管理。常态化开展“打非”工作。“溪边树团契”和“活水教会”未在我机关和行政审批服务局登记，擅自以社会团体名义进行活动，属于非法社会组织，我局对此予以取缔。2.积极开展行业协会商会自查自纠工作。全区8家行业协会完成自查自纠，通过减免、降低、规范收费等举措共减轻企业负担金额17.64万元，惠及企业128家，并按规定对全区行业协会商会在信用中国进行公示。6月底在东昌府区人民政府网公示全区行业协会商会收费情况。3.加强养老机构综合监管，在燃气安全、防汛安全、消防安全、食品安全方面，联合燃气办、消防大队、安监局等多部门对全区养老机构开展全覆盖拉网式排查，强化24小时值班制度，专职安保人员负责安全管理工作，切实提升养老机构安全防范能力和安全保障水平。对24所幸福食堂进行督导检查，切实保护老年人的人身健康及合法权益。4.加强社会事务管理，提升殡葬服务质量。我局联合区市场监管局于2023年5月22日-2023年6月14日期间，对聊城市东昌府区天福陵园有限公司、聊城市天福园殡仪服务中心、聊城市福恩园殡葬服务有限公司、聊城市东昌府区福禄石材厂四家单位进行了行政执法检查。发现聊城市福恩园殡葬服务有限公司收费服务项目未公示上墙，立即要求整改，现已整改完毕。

（五）全面强化行政权力监督。督促领导班子其他成员和机关科室、局属单位负责人依法办事，未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉维护司法权威，2023年共出庭应诉3次，无败诉情况。自觉接受人大监督、民主监督，全年共收到人大建议3件、政协提案18件，均按要求完成办理答复工作，办理结果均为满意。落实领导干部常态化接访、包案化解，建立重点信访人员工作台账，共接到信访局交办信访件1件，民政部信访系统转办信访件1件，均已依法化解。办理12345市长热线工单625件，结果满意率为99.39%。全力配合驻局纪检监察机构工作，主动接受审计监督。

（六）加强法治工作队伍建设。高度重视法治素养和法治能力的用人导向，为民政法治建设提供坚实人才支撑和智力支持。新招录1名法律专业工作人员，进一步充实法治人才储备。重点考察法治素养好、依法办事能力强的干部，建立精准科学选人用人机制，把政治标准放在第一位，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量。组织参与法治建设能力培训和考试2次，组织旁听庭审活动1次，组织民政服务机构、社会救助、社区工作等业务与法律培训16次，有效地提高民政系统广大党员干部法治能力。

（七）开展民政法律宣教活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任，组织开展宪法进社区、宪法进养老服务机构、宪法进社会组织系列活动，大力宣传宪法。组织婚姻登记处，利用“520”、“七夕”等具有民政特色的时间节点，为新人发放婚姻家庭法律宣传手册，大力宣传民法典。组织开展“民法典宣传月”“未成年人保护工作宣传月”等活动，通过设置展板、横幅，发放宣传手册，多样化向广大居民宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。九月初我区有2个村（社区）入选山东省优秀居民公约名单（全市有3个入选）。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习习近平法治思想的系统性不足，开展专题式、研讨式学习较少，读原著、学原文、悟原理的意识还需提升。存在该问题的根本原因还是重业务工作，轻法治政府创建工作，需增强法治意识，做到齐头并进。

二是推进提高民政法治宣传教育水平有待加强，法律宣传形式比较单一、针对性不强，吸引力不足，微信公众号、短视频等新媒体利用度还需加强。主要原因是工作创新不够。

三是对民政法治队伍指导不够，法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，公职律师配备上和法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

局主要负责人全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断提高民政行政工作人员依法行政的观念和能力，促进民政工作进一步走上法治化轨道。   

（一）健全机构，落实人员。为有效推进民政依法行政工作，我局成立了由局长任组长，班子成员为副组长，机关各科室和直属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，确保组织保障人员到位。

（二）制定计划，明确责任。严格按照上级工作要求开展各项工作，年初局党组召开专题会议，听取上年度法治建设情况报告，并分析解决工作中遇到的困难和问题，研究部署本年度法治工作要点及计划，与民政工作同部署、同推进、同督促、同考核，落实依法行政目标管理责任制，做到主要领导亲自抓、相关业务科室负责人抓落实，形成法治建设一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）完善法治制度，规范行政管理。一是建立法律顾问制度、重大决策合法性审查制度，以案释法工作制度，推进依法行政，忠于事实和法律，维护公共利益。二是完善行政机关工作人员学法用法制度，执行普法规划各项工作有序开展，推动落实“谁执法谁普法”责任制，促进职能作用的发挥。三是信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。

四、2024年下一步工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续把学习《习近平法治思想学习纲要》等读本作为党委理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，以习近平法治思想统领法治建设各项工作，提升干部职工运用法治思维推动民政事业发展的能力。

（二）加强法治宣传教育。继续按照全区民政系统法治宣传教育“八五”规划，统筹推进宪法、民法典、未保法和防范非法集资普法等民政领域法律法规宣传教育活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富法治教育形式，提高法治宣传教育实效。充分利用门户网站、公众号等多种渠道，加强民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。

（三）提升民政行政执法效能。加强民政法治队伍指导，紧密结合实际，创新工作方法，加强队伍建设，制定执法工作指引，加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为。提高服务质量，努力营造依法行政、廉洁高效的良好环境，不断增强人民群众的满意度和幸福感。