主要负责人解读：东昌府区司法局党组书记 、局长周忠巨解读《东昌府区人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》

解读人背景介绍：周忠巨，现任东昌府区司法局党组书记 、局长、四级调研员，全面负责区司法局党的建设、党风廉政建设和意识形态工作，主持区司法局全面工作，分管区委依法治区办秘书股。

主持人：大家好！日前，为规范重大行政决策程序，推进科学、民主、依法决策，东昌府区出台了《东昌府区人民政府关于公布东昌府区人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》，为了让大家更好、更深入地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到东昌府区司法局党组书记 、局长周忠巨，以媒体访谈的形式给大家进行东昌府区2024年度重大行政决策事项相关内容专项解读。

周忠巨：主持人好，大家好。

主持人：周局长，2024年度重大行政决策都涉及了哪些方面的事项？

周忠巨：该目录共有七个事项，主要涉及群众关注度比较高的教育发展规划、食品安全、全民健身公共服务体系、乡村医疗等多个方面。

主持人：根据规定，重大行政决策事项包括哪些？

周忠巨：根据《重大行政决策程序暂行条例》要求，主要包括：

1.制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

2.制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

3.制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

4.制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

5.制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

6.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

7.决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。宏观调控决策、政府立法决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不适用《重大行政决策程序暂行条例》规定。

主持人：那么，在制定重大行政决策应当遵循哪些原则？

周忠巨：主要遵循以下原则，

1.科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

2.民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

3.依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

4.公开原则，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当及时公开。

主持人：在制定该事项目录时，重大行政决策的法定程序主要包括哪些？

周忠巨：重大行政决策的法定程序主要包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等。

主持人：可以展开讲解一下具体指什么吗？

周忠巨：好的，其实这些程序旨在确保决策的科学性、民主性和合法性，以提高决策的质量和效率。具体来说：

1.公众参与：是指确保决策过程中有公众的广泛参与，以反映民意和吸纳民智；

2.专家论证：是指通过专家提供的专业意见，确保决策的科学性和技术性；

3.风险评估：是指对决策可能带来的风险进行评估，以减少或避免潜在的风险；

4.合法性审查：是指确保决策符合法律法规，不与现行政策规定相抵触；

5.集体讨论决定：是指通过集体讨论和决策，确保决策的合理性和正当性。

主持人：在制定重大决策事项目录过程中，公众参与方式有哪些？

周忠巨：公众听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式。

决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。

主持人：公众参与方式中，您提到了听证会，哪些情况决策承办单位应当召开听证会？

周忠巨：一是法律、法规、规章规定应当听证的；二是直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，可能造成重大影响的；三是决策事项存在重大分歧的。另外，决策承办单位应当在召开听证会 15日前公告下列事项：1.举行听证会的时间、地点；2.决策草案及其说明等材料；3.申请参加听证会的时间、方式。

主持人：那么听证会应当按照哪些程序公开举行？

周忠巨：首先，决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况；其次，听证参加人陈述意见，进行询问、质证和辩论，必要时可以由决策承办单位或者有关专家进行解释说明；最后，听证参加人确认听证会记录并签字。

主持人：好的，感谢周局长的详细讲解，相信大家对“2024年度重大行政决策事项”相关内容有了更深入的了解，今天的媒体访谈到此结束，如有其他疑问，可电话咨询东昌府区东昌府区司法局 联系人：石翠 电话：0635-8413252，或到聊城市东昌府区奥森路77号东昌府区司法局3233室进行现场咨询，感谢大家。