2023年，在区委、区政府的坚强领导下，东昌府区在全国第五次经济普查、升规纳统、迎接全省统计督察、GDP36项指标核算等方面积极开展工作，取得明显成效。

一、主要工作开展情况

（一）积极做好五经普省级试点和五经普工作。2023年，东昌府区把经济普查摆在突出位置，坚持高位部署、高标推进、高效落实，五经普省级综合试点工作取得圆满成功，单位清查工作取得显著成效。

1、五经普省级试点工作。在五经普试点工作中，东昌府区坚持顶格推进，打造能打硬仗的普查队伍，创新工作机制、强化宣传引导、单位清查全面覆盖、严把数据质量六个方面入手，试点工作取得圆满成功，获得省市区领导高度认可和充分肯定。争取到试点资金200万元，7月份全省第五次全国经济普查试点总结会在东昌府区召开，8月份区政府对我局进行全区通报表扬。

一是建立县乡两级党政一把手任“双组长”的领导小组，精选40余名业务骨干组建7个实体化行业专班，分领域推进综合试点，形成“全区一盘棋”工作格局。二是在普查队伍的打造上，优选188名年轻乡镇干部、村官作为“普查员”和“指导员”，精挑37名统计业务骨干、选聘53名专职会计担任“教员”和“质检员”，专业化人员超25%，全流程参与普查试点。三是开展立体式宣传。通过微信、抖音、网络等载体，开展五经普宣传13次。结合试点工作经验，创作五经普宣传作品5件，其中《求真务实谱新篇》山东快书，获国家统计局点赞推广。四是单位清查全覆盖。在以往30个部门常规名录的基础上，增加4个部门资料，扩容名录资料2万余条。其中分布式光伏发电户信息7604条，建筑工匠信息393条，车辆信息10938条。优化升级 “智慧统计”平台，排重清洗部门名录资料18.5万条，实现到村居精准定位，大数据爬取更新信息6000余条。针对主城区楼宇经济密集复杂的情况，创新绘制小区空间经济地图，做到可视化、可追溯、可检验、能抽查，发现隐匿无证个体户7742家。五是严把数据质量。在数据汇总上，东昌府区充分运用大数据手段，投入30万元引入数研公司试点程序，实现了手机终端即报即审。采取“市区指导+16镇街参与”方式，分四个片区开展数据联审，确保了数据质量。

本次试点，东昌府区共摸排出从事第二产业和第三产业的有效法人单位22599家，比2018年（四经普年份）增加67.9%；从事第二产业和第三产业的个体经营户73074户，比2018年（四经普年份）增加69.3%。

2、五经普工作有序推进。在正式普查开始以后，东昌府区从普查培训、统计台账、督导调度三个方面入手，圆满完成单位清查工作。

一是采取“集中+分散”相结合的方式，对分管领导、业务骨干和普查指导员600余人进行集中培训，对1725名普查员进行属地现场培训。二是强化统计台账布置，把好数据支撑关。普查“两员”在入户清查时，同步安排统计台账工作；同时各镇街选聘68名专职会计经过培训测试后，作为主力军指导各镇街园区的台账填写工作；充分发挥行业主管部门职能，将统计台账督导列入部门五经普工作清单，要求行业主管部门每月至少开展三次督导工作，对代表性企业统计台账数据进行深入解剖，明确改进方向，提高数据质量。三是强化督导调度，实行每日通报。从8月24日起，区经普办对单位清查工作进行每日通报，健全督导帮包机制，实行行业专班“日汇报、周调度”制度，行业专班每日汇总行业清查出现的问题及解决办法，每周召开一次专班调度会，总结本周专班工作开展情况和下周工作计划；实行“一周三日”帮包指导机制，帮包指导组每周至少三天下沉帮包镇街，对镇街单位摸排、统计台账、经济地图、入库纳统申报等进行点对点、面对面督导指导。同时将依法普查要求融入普查全流程中，通过对不配合普查员正常工作的8个单位下达了统计行政义务告知书，通过法治工作有效的促进了普查工作的有序开展。

全区共清查登记单位32728家，个体经营户87566户。

（二）“四上”企业升规纳统情况。按照《关于促进“个转企、产转法、小升规”的实施意见》要求，统计部门、相关区直部门、镇街明确分工，密切合作，积极推进“四上”企业升规纳统工作。统计部门积极发挥职能作用，与发改、工信、商投、住建、市场监管、教体、卫健等部门建立工作专班，各专班成员单位密切协作，推进“十二大”专项行动，建立健全信息共享机制，及时更新“准四上”单位清单，为培育纳统提供信息支持。各镇（街道）、园区、市场深入摸排本地企业，建立拟纳统单位清单，一对一进行指导，“四上”企业培育纳统工作取得显著成效。

区统计局充分发挥职能优势，编印《企业入库纳统工作宝典》、《入库纳统攻略流程明白纸》，使各相关部门和镇街基层统计人员更直接、更方便的掌握入库纳统的标准、申报时间、申报材料和审批流程，力促纳统数量和质量双提升。截至12月13日，国家名录专业已审核通过我区新增“四上”企业224家，净增“四上”企业214家（含2至11月月度新开业及年度申报通过企业数），已完成市级前期净增目标任务115家的186.1%，完成年底奋斗目标任务186家的115.1%。

（三）圆满完成迎接省级统计督察任务。8月24日，省统计督察来我区进行统计执法检查。为做好迎检工作，东昌府区由科级干部带队成立综合、后勤、工业、投资、服务业、贸易等六个工作组。同时认真制定方案，细化工作流程，确保了各项工作顺利进行。督察组共在我区抽查单位50家。主要检查了2022年12月份和2023年7月份相关指标的累计数的数据质量情况，8月31日-9月1日又对我区的基层基础建设进行督查，期中抽中2个街道、2个企业进行实地督查，抽取20名统计人员进行业务考试。在所有被抽中企业和单位，均未发现有大的数据偏差。

（四）聚焦GDP36项核算指标，加强统计监测预警。聚焦GDP36项核算支撑指标，区统计局对涉及GDP核算的各项经济指标进行深入分析，对负增长指标予以重点关注，并把负增长的指标明确到行业、落实到企业。

为把每项数据落实到位，区统计局把各单位需要承担的GDP36项核算指标项进行明确。在此基础上与责任部门、行业部门密切合作，加强联动，共同研究分析指标的数据来源、口径范围、报送载体、报送方式，商定补足补齐短板弱项的具体措施等。为切实把指标落实到位，区统计局在每月数据上报期间，召集各行业部门对本月企业数据情况进行摸底，并在每月开网期间进行碰头研究数据报送情况，数据质量情况，发现苗头性的问题立即向行业部门进行预警，并由各部门开展工作，摸清缘由。

（五）进一步严格落实意识形态工作责任制。一是加强组织领导，规范制度建设。将意识形态工作与统计工作同部署、同落实。认真落实主要领导“第一责任”、分管领导“直接责任”、其他班子成员“一岗双责”。认真落实意识形态学习制度，按时开展分析研判，扎实推进意识形态工作。二是狠抓学习教育，强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，全面系统学、持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站稳政治立场，找准政治方向。三是强化阵地管理，把牢舆论导向。充分利用理论中心组学习、“三会一课”“主题党日”等形式多样、内容丰富的教学活动，激发党员干部爱党爱国情怀，筑牢思想根基，使党员干部在学习中汲取奋进力量，切实将学习成果转化为推动日常工作的不懈动力。建立健全宣传工作“三审三校”制度，及时做好重要节点的舆论监管，牢牢把握正确舆论导向。四是抓好宣传引导，传播凝聚正能量。牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确的政治方向，守牢网络意识形态阵地，为推动东昌府区经济社会高质量发展做出重要贡献。

二、统计工作面临的机遇和挑战

（一）面临的挑战。根据国家、省市统计工作要求以及社会对统计数据的需求结合我区统计工作现状分析。我们至少在以下三个方面存在明显短板。

一是统计人才匮乏。统计工作是一个专业性非常强的工作，统计人才问题是我区面临的一个十分严峻的现实问题。各级领导对数据的需求越来越大、要求越来越高，有些数据需要集合多个专业进行归纳分析计算，甚至有些数据需要具备经济运行变化的前瞻性视野才能够比较准确的判断。但目前我区统计部门具备这方面能力的同志屈指可数，统计部门看似人员充足，实则可用之才并不多。限于编制等困难，目前的情况就是急需的人才进不来，无法胜任的却又不得不用。

二是信息化建设刻不容缓。从五经普工作开展情况看，信息化已经成为统计工作的重要支撑。加大统计部门的信息化建设力度，提高统计数据的采集、传输、存储和分析能力，实现统计信息化的全面覆盖，越来越成为为决策提供更加精准的数据支持的前提条件。

三是统计服务更加多元化与部门合作的一盘散沙之间的矛盾。在可见的未来几年，产业融合将是经济发展的主要形态。传统的分专业的统计服务将越来越无法满足政府决策需求的多样化。提供经济运行分析、社会治理研究、产业发展规划等方面的多元化服务将是统计部门面临的巨大挑战。另一方面是统计服务中的很多数据服务是需要部门之间高度信任和精诚合作才能够实现的。目前，我区在统计数据方面的最大困扰就是领导感觉做了很多工作，部门感觉自己付出了很大努力，但是涉及到数据考核上却是与理想相差甚远。其中的关键问题就是工作运行脱节，良性的运行模式是在产业规划、行业发展支持、具体工作指导上要全程契合统计制度，只有这样我们的发展成绩才能完全展示出来。但目前的现实是无论是部门还是属地街道都只对具体工作感兴趣，对管理具体单位感兴趣，而对最能展示最后发展成绩的统计制度却找各种借口不学、不看、不研究。

（二）我区统计工作面临的机遇。一是信息化基础比较好。在全市范围看，我区的统计信息化建设已经先行一步。2020年建成的“智慧统计”系统对全区十年来的统计数据都进行了整合，下一步拟将接入“数字东昌”助力全区经济发展。

二是具备坚强的领导和组织支持。统计工作面临的转型是各地普遍的难点，但我们东昌府区统计工作有区委、区政府主要领导的高度重视和大力支持，这是我区统计工作能够克服一切困难实现顺利转型的最大动力。

三是产业分布具备优势。东昌府区经济规模占全市体量比重大，目前一产、二产不占优势，但能够创造高增加值的高端服务业与全市其他县区比呈现明显优势。

三、2024年工作计划

（一）继续推动五经普工作开展。2024年，五经普工作将进入数据登记、审核、汇总、上报、反馈阶段。一定要严把数据质量关，做到普查数据真实反映发展成绩。清晰全区经济发展行业分布现状、发展水平现状，为决策提供精准的数据支持。

（二）继续加强“四上”企业升规纳统工作。持续抓好“准四上”企业培育入库工作。持续做好“准四上”企业的监测工作，组织协调各行业部门、镇街做好摸排培育工作，确保成熟一家纳入一家，应纳尽纳。

（三）聚焦考核，加强联动，做好数据监测预警。紧盯重点行业、重点企业月度监测，形成对重点监测企业的连续动态观察和研究，做好源头数据质量的审核把关工作。紧盯综合考核指标有针对性的展开工作，始终与相关责任部门、行业主管部门保持密切沟通，并及时将数据监测结果与意见建议反馈给各行业部门。

（四）继续完善“智慧统计系统平台”。下一步我们将根据具体工作需要对已经基本完成平台数据库建设、栏目建设进行调整完善，为接入“数字东昌”做好准备。

(五）进一步抓好意识形态工作，时刻绷紧意识形态这根弦。号召督促全局党员干部主动担当、积极作为，推进政治理论学习、强化文化阵地建设、引领社会文明新风，合力开创意识形态工作新局面。一要提高政治站位，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感，切实把学习宣传贯彻好习近平文化思想作为重中之重，努力在做好新时代宣传思想文化工作、担负起新的文化使命上展现新作为。二要防范化解风险，严格落实意识形态工作责任制，严守严把阵地阵线。坚持党对意识形态工作的领导权，牢牢守住意识形态领域主阵地。三要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作，及时化解各领域消极思想的影响。四要全面加强党对意识形态工作的领导，从政治和全局的高度加强意识形态工作，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到工作全过程各方面，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（六）加强统计队伍建设，提高人员素质。根据东昌府区目前的统计工作状况和人员配备情况，我们准备采取多种形式解决专业人员不足、专业素质不够的问题。一是积极向区委、区政府主要领导同志进行汇报，争取借助高水平人才引进纳入新鲜血液解决人才不足的问题。二是立足现有人员，提升业务素质，尤其是综合性素质。既要走出去开拓视野，又要在实际工作中进行锤炼，提高专业人员分析能力、表达能力、聚焦能力。