2025年，东昌府区信访局持续深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧锚定信访工作法治化“五化四到位”核心目标任务，以推进信访工作法治化“路线图”为总抓手，层层压实工作责任，逐项落细落实举措，实现信访事项受理办理效能显著提升、工作机制持续健全、责任链条全面拧紧、信访上行态势有效遏制、信访秩序持续向好，工作成效得到市、区主要领导高度认可，成功获评山东省信访工作先进集体。现将有关工作总结与计划汇报如下：

一、2025年工作总结

（一）工作开展情况

1、坚持治本清源，防范化解风险矛盾

一是坚持高位推动。区委、区政府高度重视，将信访维稳列入年度全区“十大攻坚”行动，区委常委会、区政府常务会研究部署多次，将信访工作纳入高质量发展考核，并作为党校培训的重要内容。每季度召开信访工作联席会议专题会，分析信访形势，科学部署工作措施，适时召开信访专题调度会，研究化解信访突出问题，按照“全区上下共同抓信访稳定”的工作理念，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各部门协同抓”的工作格局。

二是坚持源头预防。持续用好“晴雨表”功能，常态化汇总分析信访渠道反映的群体性、政策性问题，针对性开展“两拖欠”、房地产、涉法涉诉、市场监管等领域专题调研，动态调整工作举措，推动相关责任部门统筹资源、批量化解相关领域问题。加强公安与信访联合联动机制，共同开展风险隐患预测、预警、预防工作，通过实时预警、联合处置，由“事后处置”向“事前预防”转变。

三是坚持重心下移。广泛发动“两代表一委员”、律师、“五老”、热心群众等力量，参与农业农村、城乡建设、涉法涉诉等领域矛盾排查化解，建立条块统一、专兼结合的网格工作队伍，开展拉网式走访摸排，多元化解群众的忧心事、烦心事，深入片区村居与信访人倾心交流、释疑解惑、解忧纾困、破解症结，受到群众广泛认可。

2、强化流程再造，依法依规解决问题

一是热情规范接访。严格按照“一张笑脸、一声暖称、一把椅子、一杯热茶”的“四个一”接访工作要求，文明接待来访群众，严格规范信访受理登记，充分记录群众诉求。建立每日分析研判机制，每天对当日登记、转送交办、受理情况进行评查，转送前与责任单位充分沟通，确保精准转送、受理到位。

二是提升办理质效。在工作效度上坚持“四个原则”，即有理原则、有解原则、化解原则、法治原则。聚焦受理办理、事后回访、重访督办等环节，明确办理要求。对群众反映事实清楚、责任明确、易于解决的问题，通过简易程序尽快解决到位；对于疑难复杂事项，制定《全区重点信访事项“一包到底”工作机制实施方案》，对重点信访事项逐一落实县级领导包案，落实“一案一策一专班”，实行“挂图作战、销号管理”。

三是开展多元调解。为破解信访部门在化解矛盾纠纷时“单打独斗”的困局，坚持多方协同、系统施治，将调解（和解）贯穿信访工作始终，在信访事项办理全过程坚持调解优先，实行网下优先调解、网上同步记录。组织法官、警官、检察官、律师、司法调解员和信访干部下沉社区，充分发挥调解作用，从“情、理、利、法”四个方面突破，最大限度推动矛盾纠纷得到妥善解决，为积案化解提供有力支撑。

3、树立法治权威，维护正常信访秩序

一是加强宣传引导。拓宽宣传渠道，将“政府开放日”活动与信访工作法治化宣传活动相结合，依托户外媒体、农村大喇叭等平台，用好村干部、网格员等力量，推动《信访工作条例》、信访工作法治化知识宣传进村居、到一线，引导群众依法有序信访，让法治信访理念深入人心。今年以来，全区累计开展各类宣传活动30余场次，发放各类宣传资料10000余份。

二是夯实基层基础。坚持以“学”促“干”，举办信访工作法治化专题培训班，邀请市信访局领导、业务骨干聚焦工作难点、堵点进行集中授课，不断提升信访干部履职能力和水平。今年以来，累计培训300余人次。推行“错题集”工作法，梳理“以过程性意见代替结果性意见”“不执行处理意见”等受理办理不规范信访事项，逐案复盘分析，建立“错题本”，在办理过程中发现问题后“点对点”发出改进工作提示，跟踪督办整改质效；同时，在业务培训会上进行重点剖析分享，不断提高全区信访基础业务规范化水平。

三是依法维护秩序。对重复信访尤其是频繁越级走访的重点信访人员，信访部门与公安机关联合开展法治宣传教育，引导依法理性表达诉求。出台《全区依法维护信访秩序工作机制》，坚持依法处置违法行为与依法解决合理诉求并重，严厉打击滋事扰序、缠访闹访等行为。

4.优化考核通报，压实压细工作责任

一是科学精准考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，按照高质量发展考核标准，改变简单以信访量为评价指标的考核办法，推动责任单位将更多精力放到依法化解初信初访、信访积案等方面。组织开展“奖优促先”工作，对14名信访一线工作人员进行了及时表扬、及时奖励，进一步激发全区信访干部干事创业的积极性和主动性。

二是改进督查通报。东昌府区信访局每日向区委、区政府主要负责同志、分管负责同志，各部门（单位）主要负责人通报信访情况；每月重点通报“四应四不”问题等情况，进一步压实工作责任，有效推动信访事项调查核实、实质化解。

三是严肃追责问责。建立信访、纪检、组织等部门问题线索排查联动机制，严格落实《信访工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》，形成追责问责工作合力。对信访工作中履职不力、失职失责的单位和个人，坚决履行 “三项建议权” 职责，推动问题整改到位。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，东昌府区信访局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述，以持续深入推进信访工作法治化为主线，着力抓好信访工作法治化、信访问题源头治理和突出矛盾有效化解、特殊敏感时期信访安保维稳等重点任务，统筹组织责任单位、各镇（街道）齐心同向、协作配合，奋力开创东昌府区信访工作新局面，更好地服务全区高质量发展大局，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

（一）持续深入推进信访工作法治化

严格落实上级部署，以打通法治化“路线图”为关键，聚焦解决“四应四不”问题，以督查督办和精准追责为抓手，狠抓统筹协调、程序推进、实质解决、监督追责，推动信访法治化成效落地。细化法治化路径，对照“五个法治化”完善“导引图”，明确各环节标准、时限及责任清单，健全诉求分类处理清单更新机制，强化政法单位协作，规范涉法涉诉事项分流衔接。强化双向规范，常态化开展业务交叉评查，全年组织普法宣传不少于30场次。优化全流程督查机制，重点督办难点问题，用好“三项建议权”，精准追责问责。

（二）持续深入开展信访问题源头治理和突出矛盾化解

坚持“控增量、减存量、防变量”工作目标，以源头治理为核心，以积案攻坚为突破，以机制创新为保障，全力推动信访突出矛盾化解提质增效。建立常态长效工作机制，持续深化信访领域矛盾纠纷排查整治与高效化解工作。大力弘扬“四下基层”优良作风，推动区、镇两级领导干部接访下访常态化，聚焦全区矛盾纠纷集中排查化解重点任务，加强矛盾纠纷多元化解体系建设，积极拓宽社会组织、法律工作者、乡贤等社会力量参与矛盾化解的制度化渠道，着力解决普遍性、倾向性问题。同时，走好网上群众路线，充分发挥网上信访快捷高效、接诉即办优势，优化平台功能与办理流程，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。