“十五五”期间，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以群众工作统揽信访工作，不断推动信访工作理论研究与实践探索，完善制度机制，创新方式方法，切实解决群众合理诉求，维护群众合法权益，密切党群干群关系，为全区经济社会大局和谐稳定做出积极贡献。

一、持续推进信访工作法治化建设

一是加强法治宣传教育。健全完善领导干部带头学法用法制度，将《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规列为干部学习教育的重要内容，进一步提高信访干部法治素养，加大网上信访宣传力度，探索“以案说法”，强化舆论氛围，引导群众依法有序、理性表达诉求。

二是创新法治思维和法治方式。不断配齐配强法治工作力量，聘请律师顾问、人民调解员等参与信访工作，充分利用政法专业知识和工作经验，现场问诊回应群众关切，切实维护群众合法权益，从源头上预防和减少信访问题发生。

三是依法处理违法行为。积极探索建立处置违法行为沟通协调机制，积极与政法机关及时沟通，做好证据固定、移交转送等工作。对在信访活动中以信访为名实施的违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚决遏制组织煽动群体访、无理缠访、闹访，以访谋私利等行为，有效规范全区信访秩序。

二、持续推进信访信息系统应用

一是进一步推广东昌府区网上信访受理平台。加强网上信访督办系统、领导信箱、网上信访宣传，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众反映信访诉求。通过网上信访受理平台的推广使用，推进我区信访阳光信访进程，拓宽信访渠道，方便信访群众，同时把政府解决信访问题，化解群众矛盾过程置于信访群众的监督之下。提高信访系统、包案领导、事权部门对信访事项快速反应处置能力，把网上信访受理平台打造成人民群众信访的主渠道，实现“阳光信访”。

二是持续推进全区信访信息化建设步伐。紧扣打造阳光信访、法治信访、责任信访，把社会化、智能化、法治化、专业化手段引入信访工作。加强全区信访信系的使用，为登记，受理、办理、督查督办等业务提供全流程标准化指引、智能化辅助和规范化检查。加强镇（街道）及区直部门信访工作人员培训力度，进一步规范信访事项网上办理流程，提高信访事项办理质量。加大宣传力度，进一步提高网上信访在信访总量中的比例，打造网上信访主渠道。

三是着力推动落实“最多访一次”制度。推动信访工作网格化管理的现代化进程，给信访群众提供足不出户网上信访，有效减少由于信访人和办理部门信息不对称导致的群访事件，通过信访信息化水平来提高信访工作效率，提升信访群众的满意度。压实信访工作责任。围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访各环节，突出首办首责、快接快处、精准精确、公开透明，不断简化工作流程，缩短办理时限。

三、扎实做好信访矛盾源头治理工作

一是进一步做好领导干部接访下访工作。认真做好领导干部接访下访工作，严格落实领导干部定期接待群众来访制度，推动接访下访工作制度化、常态化。针对群众诉求事项区分轻重缓急，急事急办、特事特办，确保接访成效。针对当前比较突出的信访问题，协调各相关领导干部适时下访，调查研究处理，确保将信访问题解决在当地。

二是把工作重心放在源头，把工作重点放在基层，强化矛盾初始阶段的排查化解工作，防止矛盾上行，避免矛盾激化。深入开展矛盾纠纷排查化解，形成常态化工作机制，做到横向到边、纵向到底，全覆盖，无死角。排查出的信访隐患要一一核查清楚，采取针对性措施，做到“一案一策”，确保隐患消化在萌芽状态，问题解决在初始阶段。

三是进一步做好信访积案化解工作。提高信访服务能力和水平，不断提高信访问题源头预防治理和信访矛盾多元化解能力和水平。持续开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，采取强有力措施，推进信访问题尽快化解，做到件件有着落，事事有回音，切实维护群众的合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作方法，依法及时就地解决群众合理诉求，把信访制度优势转化为社会治理效能，更好地维护社会和谐稳定。

四、强化分析研判和风险防范

一是精准研判分析。信访系统要做到来访必登、应录尽录、数据准确、情况真实。在此基础上进行综合统计分析，准确研究把握信访工作规律特点，客观、全面地评价工作。运用现代技术，用好信访大数据，提升分析研判的质量、效率和水平。

二是强化风险预警。及时对信访情况进行汇总、分析，准确把握群众诉求的新变化新特点、信访形势的新动向新情况，同时加强与公安、网信办、司法等部门的信息沟通，及时预测苗头性、倾向性问趣。对行动性，扬言类信访信息隐患及时通报预警。

三是完善应急预案和应急处置工作机制。对可能影响信访工作秩序和社会稳定的规模性集体访、群体性聚集及信访突发事件，做到反应迅速、工作规范、方法妥当，确保各类隐患和问题得到及时处理。严格依法、及时、文明开展越级访治理工作，切实做好重要时期敏感节点信访工作。

五、着力加强信访部门自身建设

一是把政治建设摆在首位。把“不忘初心、牢记使命”作为信访部门加强党的建设的永恒课题和广大信访干部的终身课题，不断提高政治理论水平和党性修养。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，以实际工作成效构架党和政府联系服务群众的桥梁，夯实党的执政基础。

二是加强自身建设。面对新形势新任务新要求，按照习近平总书记“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”的要求，大力推动信访部门自身建设，着力锻造一支政治坚定、本领过硬、作风优良的高素质信访干部队伍。加强业务学习和培训，不断增强信访干部敏锐把握和妥善处理新情况、新问题、新矛盾的能力。