2025年，东昌府区应急管理局在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实法治政府建设的各项工作要求，深入开展规范涉企行政执法专项行动，通过健全机制、优化流程、创新服务，推动执法工作从“监管”向“监管+服务”深度转型，所有执法案件实现“零复议、零诉讼”，为区域营商环境优化与安全生产形势稳定提供坚实保障，顺利完成年度监督检查计划和各类执法专项整治行动，典型经验做法于2025年8月25日被《中国应急管理报》头版刊发，现将行政执法工作情况报告如下：

一、2025年度行政执法基本情况

（一）2025年度办理行政许可93件、行政处罚56件。

（二）2025年度区应急管理局作出的行政处罚案件未引起行政复议、行政诉讼等情况。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）执法工作开展情况

一是严格依法行政。结合应急管理领域执法实际，科学编制《2025年度安全生产监督检查计划》《2025年度化工和危险化学品领域安全生产专项监督检查计划》《2025年度全区工贸重点行业领域专项监督检查计划》，将203家企业纳入全省涉企检查 “一张网”，实现检查对象、检查内容、检查流程“三明确”，为规范涉企执法专项行动有序开展提供精准指引，避免执法工作“盲目化”“随意化”。

二是深化“谁执法、谁普法”责任制。坚持“执法必普法、执法先普法”，充分利用执法人员进企业执法检查机会，向被检查企业相关人员主动宣讲《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《生产安全事故应急条例》等安全生产法律法规，结合典型事故案例，提升企业从业人员的安全生产法律意识，营造尊法守法学法用法的良好氛围。

三是积极开展案卷评查和执法监督。重点对案件立案、调查取证、审查决定、送达和执行、卷宗归档，适用主体是否得当、程序是否合法、主要证据材料是否完备、运用法律是否准确、是否在法定期限内办结、是否准确制作行政执法文书等事项进行自查，进一步提升执法人员的行政执法能力及业务素质，推进行政执法文书制作水平及执法人员办案质量的提高。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

一是全面推行行政执法公示制度。通过政府网站、山东省安全生产信息平台等渠道，主动公开执法主体的资格、执法依据、执法人员名册、投诉举报渠道等信息。在执法过程中，区应急局以“全流程闭环+多维度监督”为抓手，推动执法工作规范化、透明化。流程管理上，依托“鲁执法” 平台全面推行“扫码入企”“逢进必扫”制度，实现执法检查备案率100%、案件全流程线上流转，确保执法过程可追溯、可监督。

二是全面推行执法全过程记录制度。规范执法文书制作、使用和管理，完整、清晰、准确，如实反映行政执法过程，并对执法记录内容全面系统归档保存，做到执法可回溯管理。监督机制上，构建纪检、社会、回访“三位一体”执法监督体系，邀请社会监督员开展“伴随式”执法4家次，组织执法回访30家次，开展警示教育7次、谈心谈话4次，执法规范化水平持续提升，多维度筑牢执法权力规范运行防线。

三是全面推行重大执法决定法制审核制度。严格内审程序，确保行政处罚法定程序规范合法。2025年，共开展重大执法决定法制审核56件，并制作法制审核意见书，重大执法决定法制审核率达100%。

（三）行政执法人员培训情况。依托应急管理干部网络学院等平台认真抓好干部教育培训，提升政治理论素养及业务水平。2025年，组织全体执法人员参与网上专题培训班；创新开展“强基赋能 业务领航”业务大讲堂，由中层干部和执法骨干轮流授课，累计培训5次；举办全区应急管理履职能力提升专题培训班；通过各项培训旨在提升执法人员的政策执行能力，让执法队员成为政策落实的“明白人”与宣传员；提升风险防控能力，强化重点领域隐患早发现、早预警、早处置水平；提升应急处置能力，锻造“拉得出、冲得上、打得赢”的实战本领，为全区安全形势持续平稳、高质量发展提供坚实保障。。

三、下一步工作打算

下一步，区应急局将持续优化执法举措，巩固规范涉企行政执法专项行动成果，推动涉企执法工作再上新台阶，通过组织业务培训活动，着力提高全体执法人员的法治意识和依法行政意识。继续严格落实行政执法“三项制度”，坚持执法检查与指导服务相结合，优化工作方法，加强普法宣传，努力达到“检查一家、提升一家，处罚一例、警示一片”的效果，为全区经济高质量发展贡献应急力量。

 聊城市东昌府区应急管理局

                  2026年1月22日