事关邮政快递业发展，这些重点需要了解！

　一、我区制定出台《加快邮政快递业高质量发展实施方案》的主要背景是什么？

习近平总书记多次对邮政快递行业作出重要指示，强调要加强快递队伍建设，做美好生活的创造者、守护者，加快农村“电商配送”渠道建设，强化快递包装废弃物防治，加强寄递渠道安全管理。省委、省政府高度重视邮政快递业发展，林武书记强调，支持健全完善县乡村三级寄递物流体系，打通“快递进村、快递入户”最后一公里，真正畅通工业品下乡、农产品进城的快速通道。市委、市政府也将推动邮政快递高质量发展作为一项重要任务，主要领导同志多次作出批示。因此，加快邮政快递业高质量发展既是上级安排部署的一项重点任务，还是关系东昌府区经济社会发展、人民群众美好生活需求的一项重要指标。这要求我们切实提高政治站位、强化思想认识，认真贯彻新发展理念，把推动邮政快递行业高质量发展作为一项政治任务，坚决落实各项决策部署，为交通强国山东示范区建设贡献东昌力量。

在此背景下，我们围绕推进邮政快递业高质量发展这个首要任务，起草了这个实施方案。

二、我区制定出台《加快邮政快递业高质量发展实施方案》的决策依据是什么？

决策依据主要是《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快邮政快递业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)的通知》(鲁政办字〔2023〕143号)；《聊城市加快邮政快递业高质量发展实施方案》（聊政办字〔2024〕9号）。

《实施方案》参照上级文件精神起草，征求了 19 个相关单位、部门意见，并沟通进行修改完善后形成了初稿。8月30日，我们召开了市邮政管理局和辖区邮政、快递企业参加的座谈会，对《实施方案》进一步征求意见、进一步修改完善，形成了《实施方案》送审稿。

三、《实施方案》的主要内容是如何确定的？

邮政快递业已经成为与国民经济社会发展和人民群众生活密切相关的重要领域，这些年得到了非常快速的发展。在区委、区政府的正确领导下，在市邮政管理局的精心指导下，我们着眼做大项目、走向全国、争创东昌品牌的目标，不断加大邮政快递企业的帮扶力度。目前东昌府区已经进驻快递企业7家，完成了3个县级分拣中心、9个镇街物流站、139个村级农村物流节点建设。以客货邮融合发展为牵引，不断提升“快递进村”、“快递进厂”、“快递进园”和“快递出海”的层次，在更高层次上推进产业融合。2024年统计数据显示，东昌府区快递业务总量2.8亿件，同比增长为32.48%；邮政快递行业营收总量达23.1亿元，同比增长37.62%，均位居全市第一。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些问题不足、短板弱项，必须引起高度重视，采取切实措施加以解决。一是市场主体培育有待进一步加强。目前我区还没有一家全国性快递企业设立省级总部，所有快递都需要转运济南等区域分拨中心，不但会延长运输时间，而且不利于业务量的增长及运营成本的降低。二是快递园区建设缺乏有效支撑。当前各寄递企业生产处理场地均为租赁使用，搬迁成本较高；快递园区集约化程度不高，没有实现设备、人员等深度融合。三是产业协同融合深度有待提高。目前我区没有符合国家邮政管理部门标准的农业银牌项目，制造业金牌项目还没有通过省、市级部门审核，与农业大区、工业强区的地位不符。

在肯定成绩、正视问题的基础上，我们逐步理清思路、明确重点，确定了《实施方案》的主要内容。总体框架与省、市一致，但具体内容上体现了东昌府区的特色。

四、《实施方案》设置了怎样的目标，预计通过制定出台和贯彻落实《实施方案》，我区邮政快递业将会达到怎样的水平？

到2025年年底，全区邮政快递年业务量突破1亿件，培育年快递处理量超5000万件的龙头骨干企业1家。确保全区邮政快递年业务量居全市第一位次，构建通达、高效、安全的城乡邮政快递服务体系。制定出台和贯彻落实《实施方案》，必将使得我区邮政快递业发展到一个新的更高层次。人民群众生活更加方便，无论是邮寄还是销售物品，都可以更加快捷地完成。商品可以更快速地从生产地运输到消费地，缩短供应链的时间，提高生产效率。促进了区域经济的互联互通，有利于打破地域的限制，促进经济的发展和物流、经贸的繁荣。

五、人民群众对邮政快递业高质量发展的满意度如何?

2024年9月，为及时了解掌握《聊城市东昌府区加快邮政快递业高质量发展实施方案》在编制过程中出现的情况，补充完善《方案》相关内容，区交通运输局组织相关工作人员，在道口铺街道办事处、闫寺街道办事处、梁水镇镇、侯营镇、韩集镇等11个镇、街道进行了民意调查。本次调查样本量共计650个，其中入户走访调查、现场随机调查样本比例分别为70%、30%；群众代表、各类企业样本比例分别为95%、5%。其中，对实施《方案》中邮政快递业高质量发展规划满意，并同意尽快实施的占比达到96%，基本满意占比3.5%，不满意占比0.5%。不满意的主要原因为群众或企业认为现有邮政快递末端网点服务质量不高，无法满足经济社会发展和群众收发邮政快递件的需求。我单位根据群众、企业的建议和诉求，重新修改完善了《实施方案》，使得做好园区建设、产业融合、科学监管等要素更加健全，更有针对性和实际操作性。

六、在推动《实施方案》落地见效方面，区交通运输局和有关部门近期有哪些打算？

坚持党建引领，结合《实施方案》，积极探索快递行业党建示范点建设路子，规范行业党委领导上党课、党纪学习教育等活动，提升快递党员的政治觉悟和党性意识。积极组织开展为快递小哥的“夏季送清凉”、“冬季送温暖”等暖心活动，有效起到凝心聚力、热情服务的作用。定期召开普遍服务重点工作调度会，热心解答群众疑问，及时处理市民热线。深化产业融合。吸收周边优质资源，帮助邮政东昌寄递事业部建设电商平台，实现电商快递融合发展。组织人员走进田间地头直播，通过现场助农直播带货，帮助农村村民拓宽销售渠道，助力农产品出村进城，刺激农村消费。完善“两进一出”服务网络。着眼经社会发展要求和人民群众需求，以“快递进村”、“快递进厂”和“快递出海”为抓手，打造东昌府区特色的邮政快递服务网络。以首条“客货邮”融合发展线路为牵引，整合城乡公交沿线行政村的超市、快递点，打造乡镇运输综合服务站，进一步优化“快递进村”网点功能。依托泰禾电商产业园，进驻电商和快递企业，配备相应的办公、物流、信息服务、视频监控等设施设备，打造功能齐全的综合运输分拨中心，形成行业聚集。山东飞凫国际物流有限公司聊城分公司（敦豪快递）布局海外网络、经营国际邮件快件运输，为东昌府区对接国际供应链提供有力的物质技术支撑。