【议定事项】关于《东昌府区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》起草情况

【解读单位】东昌府区卫生健康局

【议题解读】

一、起草背景

习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调：人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。在党的二十大报告中指出：在幼有所育上持续发力，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。中共中央、国务院印发相关文件，明确实施三孩生育政策及配套支持措施，市委、市政府印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，要求各县（市、区）制定贯彻措施并抓好落实。

二、起草过程

根据上级部门要求并结合我区实际，东昌府区卫健局牵头起草了我区《工作方案》。起草过程中，积极与相关成员单位沟通汇报，并征求33个区直部门（单位）意见建议，参照市方案中对各部门的分工进行了修改完善。

三、主要内容

《实施方案》分为总体要求、主要任务和措施、保障措施三部分。

（一）总体要求。到2025年，全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在8.2/10万、3.3‰和4.0‰以下，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.0个，生育、养育、教育支持政策效果显著，新出生人口性别比降至110以下。到2035年，促进人口长期均衡发展政策法规体系更完善，服务管理机制运转更高效，优生优育水平、幼有所育服务、家庭发展能力与群众美好生活的需要相适应，人的全面发展取得明显进展。

（二）主要任务和措施。从依法实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、构建多方位支持体系、切实保障计划生育家庭权益等5个方面，提出多条具体激励措施，鼓励人口生育，促进人口长期均衡发展。

（三）保障措施。提出加强组织领导、凝聚社会力量、强化宣传引导和抓好工作落实4个方面的保障机制，明确狠抓工作落实，确保政策实施。