解读《东昌府区人民政府办公室 关于印发东昌府区自建房安全专项整治实施方案的通知》

扎实推进自建房安全专项整治 切实保障人民群众生命财产安全

一、政策背景

随着我国城镇化的快速发展，城乡房屋保有量逐年增加，量大面广，涉及各行各业，情况复杂。近年来，大量房屋老化，历史累积的安全隐患开始集中显现，安全管控压力不断加大，形势日益严峻。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故是长期积累矛盾集中暴露的典型事件，充分反映了自建房安全隐患问题尤为突出。一是自建房结构安全存在“先天不足”。自建房由城乡居民自行建设，缺少专业设计、专业施工，房屋结构承载力和稳定性差。二是违规建设改造现象比较普遍。不少自建房擅自改变用途，违规用作经营，不断违规改造加盖、扩建装修，甚至拆改房屋主体结构，安全隐患重重。三是安全监管不到位。自建房安全监管体制机制不顺，基层监管力量严重不足，审批和监管脱节，特别是对经营性自建房监管缺失。

二、专项整治总体要求

《方案》从4个方面对扎实做好专项整治工作提出总体要求。一是坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。二是严格落实属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。三是组织开展“百日行动”，对危及公共安全的自建房及经营性自建房快查快改，立查立改，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。四是推进分类整治，消化存量。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。  

三、专项整治的范围和重点

《方案》要求各镇、办（园区）对本行政区域范围内所有自建房进行排查摸底。会同有关部门开展镇、办（园区）房屋安全隐患排查整治工作。对其中鉴定为C、D级的经营性自建房进行了阶段性整治。为此，《方案》强调，要在继续推进房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边，以及工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

四、专项整治的目标任务

自建房量大面广、情况复杂，既要充分认识专项整治的重要性和紧迫性，又要充分认识开展专项整治的复杂性和艰巨性。明确目标，突出重点，有序推进。专项整治分为排查和整治两个阶段。《方案》要求各镇、办（园区）相关部门立即开展专项整治、快查快改、立查立改，及时消除经营性自建房和自建房存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；同时，对其他自建房进行全面排查，力争2023年6月底前摸清所有自建房基本情况；在此基础上，加快推进分类整治工作，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。

 政策咨询渠道信息：

 政策解读单位：东昌府区住房和城乡建设局

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