2023年在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区委员会的指导下，梁水镇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、省、市、区关于法治政府建设“一规划两纲要”，加快我镇治理体系和治理能力现代化建设，严格依法履行法定职责，规范行政行为，推动我镇各项工作全面纳入法治化轨道，为美丽梁水镇高质量发展提供坚强法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强组织领导。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，压紧压实“履行推进法治政府建设第一责任人”责任。结合梁水镇镇实际及时调整充实全面依法治镇委员会，进一步明确职能，压实责任，为开展法治政府建设提供有力的组织保障。今年以来，召开2次会议召开法治政府建设推进会，研究安排部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等各方面的工作。强化统筹协调，加大对法治政府建设的统筹协调力度，充分发挥法治政府建设牵引突破作用，大力推行依法行政，形成政府统一领导、各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局。

（二）加强科学民主决策，严格执行重大行政决策程序，推动落实合法性审查全覆盖，做好行政复议应诉工作。一是坚持民主集中制。严格执行重大行政决策法定程序，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持党委会议集体讨论研究决定，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的准则，不断提高领导班子民主科学决策的能力。二是严格落实法律顾问、公职律师、合法性审查制度，提高科学决策能力。调整充实梁水镇镇合法性审查全覆盖工作领导小组，全面推进党委政府文件、重大决策、合同（协议）合法性审查全覆盖工作。严格执行合法性审查工作制度流程，对未经合法性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。截至目前，共合法性审查合同3件，重大决策事项1件，政府文件4件。三是认真依法履行行政应诉职责，政府主要负责人出庭应诉，2023年我镇无行政复议和行政应诉案件。四是认真落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），严格按照法定程序制定规范性文件；认真开展规范性文件清理工作，按要求报送清理目录和清理报告，2023年，我镇无规范性文件。

（三）持续强化行政执法规范，严格依法行政。一是严格落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。在规范执法行为的工作中，坚持与上级对口单位紧密联系，严格执行执法程序标准，严格规范执法人员的执法行为。深入开展安全生产、生态环境保护、人居环境整治、林草图斑整改、国土卫片整改等领域的专项整治和执法检查。二是加强行政执法人员教育培训。组织执法人员开展法律法规及业务知识学习，通过聊城市学法用法考试平台进行网上学习，主动向兄弟单位交流，学习经验，提高行政执法能力和水平。

（四）落实完善法律顾问制度，依法化解社会矛盾纠纷。一是我镇与北京市京师（聊城）律师事务所、聊城东昌君成法律服务所签订法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，镇政府、14个行政新村实现了法律顾问全覆盖。二是整合“三中心”资源，发挥矛盾联合调处优势，全力打造一站式、多元化法律服务机制，坚持和发展“枫桥经验”，叫响“有事来聊·上善若‘水’”调解品牌。今年以来，我镇在原14个行政新村调解组织的基础上，延伸调解组织，成立了108个网格自然村调解组织，充实村级调解员队伍，现有调解员371人，其中专职调解员124名，兼职人民调解员247名。今年，我镇共排查矛盾纠纷235条，调解成功183件，其中达成口头协议70件，达成书面协议113件。

（五）落实“八五”普法规划，加强法治宣传教育。

抓好机关干部法治教育培训，突出领导干部“关键少数”。我镇制定了年度学法计划、会前学法制度、学法清单，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组，采取集中学习、自学和邀请法律顾问讲座等方式，组织机关干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中国共产党章程》 《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律、法规，积极参加全区组织的年度普法考试，参加率100%。2023年，党委理论学习中心组专题学法3次，集中会前学法3次，法治专题4次。

落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“法律六进”为载体，组织辖区各普法责任制单位，按照各自职责，利用“3·8”国际妇女节“3·15”国际消费者权益日、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“美好生活 民法典相伴”主题宣传月、“12·4”国家宪法日等重要宣传节点，开展各种形式的普法宣传活动。截至目前，开展普法宣传活动30余次，发放宣传材料2000余份，受众人数15000余人，悬挂宣传横幅40余条。组织法律顾问队伍下村开展法律宣讲，为村民提供法律咨询300余次，让法律意识深入人心。

注重法治文化建设，营造良好法治环境。一是我镇推动法治乡村建设与美丽乡村建设深度融合，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。全镇实现以“法治文化走廊、法治文化一条街、普法宣传栏”为载体的法治文化阵地全覆盖，梁水镇镇河东新村被授予“全市民主法治示范村”。二是着力加强乡村“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”队伍建设，现共培育“法治带头人”14人，“法律明白人”42人，“学法用法示范户”35人。

（六）深入推进政务公开，推动政府职能转变，提升服务水平。一是按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全部公开。对事关全局、群众普遍关注和触及群众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果公开。二是严格按照上级有关会议和文件精神，完善权责清单，深入推进“放管服”改革，持续推进营商环境法治化建设。坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性。积极开展营商环境评价工作，将民政、人社、计生、老龄、残联等服务单位，设立统一的便民服务大厅，所有政务事项全部进驻镇便民服务大厅，政务事项全部实行“一站式”“一窗式”办理，方便群众办事，切实实现了群众办事“最多跑一次”的目标。

二、存在的问题和不足

我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是部分机关工作人员法律意识还不够强，对法律知识的理解仅存在于表面，没有深入的理解和运用，法治思维和依法行政能力要进一步提高；二是行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，行政执法力量较为薄弱；三是法治宣传教育不够入脑入心。普法教育工作存在短板，因现在村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题，导致普法工作进行的成效不明显。

三、下一步工作计划

（一）继续增强政府工作人员的法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力；

（二）加强执法队伍建设。加强执法队伍规范化标准化建设，完善执法队伍软硬件建设，组织执法人员参加法治培训，进一步提高执法人员依法行政能力，全面规范行政执法行为；加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。

（三）加大宣传力度，营造浓郁的法治氛围。落实“八五普法规划”，结合实际，创新法治宣传方式，以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传，提高法律普及效果，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。