专家解读：《聊城市东昌府区人民政府关于推进健康东昌府建设的实施意见》

【专家】徐明明  山东省健康促进与教育学会健康细胞建设专业委员会常务委员

为推动健康东昌府建设工作，东昌府区出台了《关于推进健康东昌府建设的实施意见》。出台《实施意见》的意义是什么？我区《实施意见》与上级政策措施相比有哪些异同点？目前东昌府区居民的健康素养总体状况如何？针对心理健康，主要评估哪些方面？健康教育与健康促进开展了哪些工作？如何合理膳食？目前，我区开展了哪些控烟工作？山东省健康促进与教育学会健康细胞建设专业委员会常务委员徐明明针对这些问题进行解读。

一、出台《实施意见》的意义是什么？

党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，聚焦当前和今后一段时期影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，是实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径。《关于推进健康东昌府建设的实施意见》的出台有助于向广大居民普及健康知识、维护全生命周期健康，通过政府、社会、家庭、个人的共同努力，努力使群众不生病、少生病，提高人民群众的生活质量和健康水平。

二、我区《实施意见》与上级政策措施相比有哪些异同点？

相同点体现在《实施意见》与上级文件进行了充分的衔接，其中总体目标、主要行动、组织实施等方面充分借鉴了《聊城市人民政府关于贯彻健康山东行动推进健康聊城建设的实施意见》的框架和内容。不同点在于根据市里的要求和我区实际，《实施意见》按照量力而行、尽力而为的原则，明确了主要任务。比如，在健康知识普及行动中提出“成立区级健康科普专家库和资源库”、“健全完善健康促进区长效机制，提升全民健康素养”；在全民健身行动中提出“构建一镇一特色的全民健身活动格局”；在控烟行动中提出“建立和完善戒烟服务体系，医疗机构制定首诊询问吸烟史和转诊制度，在治疗过程中对患者进行简短戒烟干预。非戒烟门诊在诊疗过程中应根据需要将患者转诊至戒烟门诊，加强戒烟门诊检查督导，鼓励中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）和民营医院等医疗机构开设戒烟门诊或戒烟专桌”；在职业健康保护行动中提出“实施尘肺病攻坚行动，以铸造、化工、棉纺织等行业为重点开展职业病危害专项治理”；在心脑血管疾病防治行动中提出“充分发挥区人民医院脑卒中中心作用，全面提升全区脑血管疾病预防和救治能力”等要求。

三、目前东昌府区居民的健康素养总体状况如何？

目前，东昌府区居民健康素养水平在稳步提升，特别是健康中国战略实施以来，提升幅度明显增大，2023年健康素养监测数据显示已达34.68%，高于全国平均水平，已超额完成《“健康中国2030”规划纲要》提出的“到2030年，居民健康素养水平达到30%”的目标。

四、针对心理健康，主要评估哪些方面？

1.情绪状态：评估个体的情绪状态，包括焦虑、抑郁、愉悦等情绪体验，以及个体对于自己情绪的认知与应对能力。

2.应对能力：评估个体对压力的应对能力，以及在面对各种生活变化时的适应能力和应对策略。

3.心理健康状况：评估个体的心理健康状况，包括对自身身心状况的认知、自尊与自信、社交能力等方面。

4.心理问题与障碍：评估个体是否存在心理问题与障碍，如焦虑障碍、抑郁症、强迫症等心理健康问题的检测与评估。

5.生活满意度：评估个体对于生活的满意度，包括对工作、家庭、社交、个人成长等多个方面的满意度

五、健康教育与健康促进开展了哪些工作？

东昌府区卫健局高度重视健康教育与促进工作，在卫生健康系统择优选取64名健康科普专家，成立了东昌府区健康科普专家库，积极开展文化科技卫生“三下乡”惠民活动。围绕基层群众健康科普需求，充分发挥健康科普专家专业优势，尤其对孕妇、婴幼儿、学生、老人等重点人群的膳食结构、饮食习惯实施科普教育，开展了内容丰富、形式多样的“健康科普专家走基层”、“聊健康”宣讲等系列活动。截至目前，开展健康知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”巡讲活动40余次，在公众平台发布健康科普知识200余篇，邀请科普专家做客《健康东昌府》、《东昌府疾控》栏目，共录播健康知识讲解20余人次，各类健康科普活动150余场，受益群众达2万余人次。

六、如何合理膳食？

合理膳食是指一日三餐所提供的营养必须满足人体的生长、发育和各种生理、体力活动的需要。成年人每日的食谱应包括奶类、肉类、蔬菜水果和五谷等四大类。奶类含钙、蛋白质等，可强健骨骼和牙齿，每日饮200毫升为宜。肉类、家禽、水产类、蛋类、豆及豆制品等，含丰富的蛋白质，可促进人体新陈代谢，增强抵抗力，每日4-6两为宜。蔬菜水果类含丰富矿物质、维生素和纤维素，增强人体抵抗力，畅通肠胃，每日最少应吃1斤。米、面等谷物主要含淀粉、即糖类物质主要为人体提供热能，满足日常活动所需，每日约5-8两为宜。

七、目前，东昌府区开展了哪些控烟工作？

东昌府区大力开展控烟行动、培育健康行为。将控烟宣传教育纳入工作计划，通过多种形式，积极组织开展中学生控烟知识宣传作品创作大赛、控烟知识进学校、控烟知识进社区、控烟活动进企业等世界无烟日系列活动，动员社会各界积极参与，大力营造全民参与、共建共享的良好氛围。在医院、学校、政府机关、商场等公共场所显著位置张贴禁烟标识。鼓励机关、企事业单位、学校等积极创建无烟单位，树立榜样。严格限制烟草售卖点的设置，禁止向未成年人售烟。在医疗机构设置戒烟门诊，推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。同时加大督查力度，组织相关部门积极开展监督与指导，建立健全控烟工作制度，细化工作方案、标准，完善奖惩措施。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：东昌府区卫生健康局

具体联系人：王泽刚

咨询电话：0635-8419161