2023年，东昌府区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻新发展理念，准确把握新时代政务公开新形势，坚持主动服务和融入新发展格局，围绕东昌府区经济建设和重点工作任务，不断完善政务公开制度、规范拓展政务公开内容、优化公开平台、创新公开形式，持续提升政务公开标准化、规范化和信息化水平，为建设创新、活力、生态、品质“首善之区”贡献政务公开力量。

东昌府区人民政府办公室关于公布东昌府区行政许可事项清单（2023年版）的通知东昌政办发〔2023〕2 号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：为深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，持续落实省、市关于全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，按照《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》(国办发〔2023〕5号)、《山东省人民政府办公厅关于公布〈山东省行政许可事项清单(2023年版)〉的通知》(鲁政办发〔2023〕4号)和《聊城市人民政府办公室关于公布聊城市行政许可事项清单(2023年版)的通知》(聊政办发〔2023〕5号)精神，结合我区实际，修订形成了《东昌府区行政许可事项清单（2023年版）》，现予以公布。各级各部门要认真落实《东昌府区行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整完善本级本部门行政许可事项清单、实施规范和办事指南，并严格依照清单内容实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。　　附件：东昌府区行政许可事项清单（2023年版）东昌府区人民政府办公室2023年5月30日　　（此件公开发布）附件东昌府区行政许可事项清单（2023年版）序号区级主管部门事项名称实施机关设定和实施依据1区发展改革局固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）区政府（由区行政审批服务局承办）《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）《山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知》（鲁政发〔2017〕31号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》2区发展改革局固定资产投资项目节能审查区行政审批服务局《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》3区发展改革局应建防空地下室的民用建筑项目报建审批区行政审批服务局《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府关于2021年第三批调整行政权力事项的通知》（聊政发〔2021〕11号）4区发展改革局在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批区行政审批服务局《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)5区发展改革局新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批区行政审批服务局《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》6区发展改革局可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批区发展改革局《中华人民共和国石油天然气管道保护法》7区教育体育局民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批区行政审批服务局《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》8区教育体育局中等及以下学校和其他教育机构设置审批区行政审批服务局《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》9区教育体育局从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批区行政审批服务局《中华人民共和国义务教育法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》10区教育体育局校车使用许可区政府（由区行政审批服务局会同市公安局东昌府分局、区交通运输局承办）《校车安全管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》11区教育体育局教师资格认定区教育体育局《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》12区教育体育局适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批区教育体育局；乡镇政府《中华人民共和国义务教育法》13区教育体育局举办健身气功活动及设立站点审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》《山东省人民政府关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》（省政府令第230号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》14区教育体育局高危险性体育项目经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》15区教育体育局临时占用公共体育场地设施审批区行政审批服务局《中华人民共和国体育法》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)  16区教育体育局举办高危险性体育赛事活动许可区教育体育局《中华人民共和国体育法》17区民族宗教局宗教活动场所筹备设立审批区民族宗教局（初审省民族宗教委事权事项）；区民族宗教局（初审市民族宗教局事权事项）《宗教事务条例》18区民族宗教局宗教活动场所设立、变更、注销登记区民族宗教局《宗教事务条例》19区民族宗教局宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可区民族宗教局（初审省民族宗教委事权事项）；区民族宗教局（初审市民族宗教局事权事项）；区民族宗教局《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）20区民族宗教局宗教临时活动地点审批区民族宗教局《宗教事务条例》21区民族宗教局宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批区民族宗教局《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）22市公安局东昌府分局民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可市公安局东昌府分局《中华人民共和国枪支管理法》23市公安局东昌府分局举行集会游行示威许可市公安局东昌府分局《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》《山东省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》24市公安局东昌府分局大型群众性活动安全许可市公安局东昌府分局《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》25市公安局东昌府分局公章刻制业特种行业许可市公安局东昌府分局《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）26市公安局东昌府分局旅馆业特种行业许可市公安局东昌府分局《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）27市公安局东昌府分局互联网上网服务营业场所信息网络安全审核市公安局东昌府分局《互联网上网服务营业场所管理条例》28市公安局东昌府分局举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可市公安局东昌府分局《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）29市公安局东昌府分局烟花爆竹道路运输许可市公安局东昌府分局（运达地或者启运地）《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）30市公安局东昌府分局民用爆炸物品购买许可市公安局东昌府分局《民用爆炸物品安全管理条例》31市公安局东昌府分局民用爆炸物品运输许可市公安局东昌府分局（运达地）《民用爆炸物品安全管理条例》32市公安局东昌府分局剧毒化学品购买许可市公安局东昌府分局《危险化学品安全管理条例》33市公安局交巡警支队东昌府大队剧毒化学品道路运输通行许可市公安局交巡警支队东昌府大队《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》34市公安局东昌府分局放射性物品道路运输许可市公安局东昌府分局《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》35市公安局交巡警支队东昌府大队运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批市公安局交巡警支队东昌府大队《危险化学品安全管理条例》36市公安局东昌府分局易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）市公安局东昌府分局《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》37市公安局东昌府分局易制毒化学品运输许可市公安局东昌府分局《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》38市公安局东昌府分局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批市公安局东昌府分局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》39市公安局东昌府分局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收市公安局东昌府分局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》40市公安局交巡警支队东昌府大队机动车登记市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》41市公安局交巡警支队东昌府大队机动车临时通行牌证核发市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》42市公安局交巡警支队东昌府大队机动车检验合格标志核发市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》43市公安局交巡警支队东昌府大队机动车驾驶证核发、审验市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》44市公安局交巡警支队东昌府大队校车驾驶资格许可市公安局交巡警支队东昌府大队《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》45市公安局交巡警支队东昌府大队非机动车登记市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省电动自行车管理办法》（省政府令第348号）46市公安局交巡警支队东昌府大队涉路施工交通安全审查市公安局交巡警支队东昌府大队《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》47市公安局东昌府分局户口迁移审批市公安局东昌府分局《中华人民共和国户口登记条例》48市公安局东昌府分局犬类准养证核发市公安局东昌府分局《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《山东省动物防疫条例》《聊城市养犬管理条例》49市公安局东昌府分局边境管理区通行证核发市公安局东昌府分局（含指定派出所）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》50市公安局交巡警支队东昌府大队临时占用道路从事大型活动的许可市公安局交巡警支队东昌府大队《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》51市公安局交巡警支队东昌府大队在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠机动车的许可市公安局交巡警支队东昌府大队《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》52区民政局社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准区行政审批服务局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）《社会团体登记管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》53区民政局民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准区行政审批服务局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）《民办非企业单位登记管理暂行条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》54区民政局宗教活动场所法人成立、变更、注销登记区行政审批服务局（由区民族宗教局实施前置审查）《宗教事务条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》55区民政局慈善组织公开募捐资格审批区行政审批服务局《中华人民共和国慈善法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》56区民政局殡葬设施建设审批区政府；区行政审批服务局《殡葬管理条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》57区民政局地名命名、更名审批区民政局《地名管理条例》58区财政局中介机构从事代理记账业务审批区行政审批服务局《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》59区人力资源和社会保障局职业培训学校筹设审批区行政审批服务局《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》60区人力资源和社会保障局职业培训学校办学许可区行政审批服务局《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》61区人力资源和社会保障局人力资源服务许可区行政审批服务局《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》《山东省人力资源市场条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》62区人力资源和社会保障局劳务派遣经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《山东省人力资源市场条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》63区人力资源和社会保障局企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批区行政审批服务局《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》64市自然资源和规划局东昌府区分局林草种子生产经营许可证核发区行政审批服务局《中华人民共和国种子法》《山东省种子条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》65市自然资源和规划局东昌府区分局建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批区行政审批服务局《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》66市自然资源和规划局东昌府区分局林木采伐许可证核发区行政审批服务局《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》67市自然资源和规划局东昌府区分局猎捕陆生野生动物审批区行政审批服务局《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》68市自然资源和规划局东昌府区分局森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批区政府（由区行政审批服务局承办）《森林防火条例》《草原防火条例》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)69市自然资源和规划局东昌府区分局森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批区行政审批服务局《森林防火条例》《草原防火条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》70市自然资源和规划局东昌府区分局进入森林高火险区、草原防火管制区审批区政府（由区行政审批服务局承办）；区行政审批服务局《森林防火条例》《草原防火条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》71市自然资源和规划局东昌府区分局人工繁育省重点保护陆生野生动物许可区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》72市自然资源和规划局东昌府区分局出售、购买、利用省重点保护陆生野生动物及其制品审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》73市自然资源和规划局东昌府区分局外国人对省重点保护陆生野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》74市生态环境局东昌府区分局一般建设项目环境影响评价审批区行政审批服务局《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》75市生态环境局东昌府区分局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批区行政审批服务局《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》76区住房和城乡建设局建筑工程施工许可区行政审批服务局《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》77区住房和城乡建设局建设工程消防设计审查区行政审批服务局《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》78区住房和城乡建设局建设工程消防验收区住房和城乡建设局《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》79区住房和城乡建设局在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批乡级政府《村庄和集镇规划建设管理条例》80区住房和城乡建设局建筑起重机械使用登记区住房和城乡建设局《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》81区综合执法局关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可区行政审批服务局会同市生态环境局东昌府区分局《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》82区综合执法局拆除环境卫生设施许可区行政审批服务局《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》83区综合执法局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》84区综合执法局城市建筑垃圾处置核准区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》85区综合执法局城镇污水排入排水管网许可区行政审批服务局《城镇排水与污水处理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》86区水利局拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核区行政审批服务局《城市供水条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》87区综合执法局拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核区行政审批服务局《城镇排水与污水处理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》88区水利局由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批区行政审批服务局《城市供水条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》89区综合执法局燃气经营许可区行政审批服务局《城镇燃气管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》90区综合执法局燃气经营者改动市政燃气设施审批区行政审批服务局《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》91区综合执法局市政设施建设类审批区政府（由区行政审批服务局承办）；区行政审批服务局《城市道路管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》92区综合执法局特殊车辆在城市道路上行驶审批区行政审批服务局《城市道路管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》93区综合执法局工程建设涉及城市绿地、树木审批区行政审批服务局《城市绿化条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》94区综合执法局设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批区行政审批服务局《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》95区综合执法局临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批区行政审批服务局《城市市容和环境卫生管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》96区综合执法局供热经营许可证核发区行政审批服务局《山东省供热条例》《山东省供热经营许可管理办法》（鲁建燃热字〔2016〕14号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》97区综合执法局供热企业停业许可区行政审批服务局《山东省供热条例》《山东省城市建设管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》98区水利局供水企业停业歇业许可区行政审批服务局《山东省城市建设管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》99区交通运输局公路建设项目设计文件审批区交通运输局《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》100区交通运输局公路建设项目施工许可区行政审批服务局《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》《山东省人民政府关于委托实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第351号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》101区交通运输局公路建设项目竣工验收区交通运输局《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》102区交通运输局公路超限运输许可区行政审批服务局《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》103区交通运输局涉路施工许可区行政审批服务局《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》104区交通运输局更新采伐护路林审批区行政审批服务局《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》105区交通运输局道路旅客运输经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》106区交通运输局道路旅客运输站经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》107区交通运输局道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）区行政审批服务局《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》108区交通运输局水运建设项目设计文件审批区交通运输局《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》109区交通运输局水运工程建设项目竣工验收区交通运输局《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》110区交通运输局占用国防交通控制范围土地审批区交通运输局《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》111区交通运输局使用浮桥或载客十二人以下船舶从事水路运输经营许可区行政审批服务局《山东省水路交通条例》《山东省渡运管理办法》（省政府令第203号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》112区水利局水利基建项目初步设计文件审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》113区水利局取水许可区行政审批服务局《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》114区水利局河道管理范围内特定活动审批区水利局《中华人民共和国河道管理条例》《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（省政府令第19号,省政府令第311号修正）115区水利局河道采砂许可区行政审批服务局《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（省政府令第19号,省政府令第311号修正）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》116区水利局生产建设项目水土保持方案审批区行政审批服务局《中华人民共和国水土保持法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》117区水利局农村集体经济组织修建水库审批区行政审批服务局《中华人民共和国水法》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)   118区水利局城市建设填堵水域、废除围堤审批区政府（由区行政审批服务局承办）《中华人民共和国防洪法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》119区水利局占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》120区水利局坝顶兼做公路审批区水利局《水库大坝安全管理条例》《山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》（省政府令第264号）121区水利局蓄滞洪区避洪设施建设审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》122区水利局大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可区水利局《水库大坝安全管理条例》123区水利局洪水影响评价类审批区行政审批服务局《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》《山东省黄河河道管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》124区水利局利用堤顶、戗台兼做公路审批区水利局《中华人民共和国河道管理条例》《山东省黄河河道管理条例》《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》（省政府令第19号,省政府令第311号修正）125区农业农村局（区畜牧局）农药经营许可区行政审批服务局《农药管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》126区农业农村局（区畜牧局）食用菌菌种生产经营许可区行政审批服务局（受理省农业农村厅事权事项）；区行政审批服务局《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》（《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》127区农业农村局（区畜牧局）使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批区政府（区农业农村局〔区畜牧局〕承办）《中华人民共和国种子法》128区农业农村局（区畜牧局）蚕种生产经营许可区行政审批服务局（受理省农业农村厅事权事项）《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》129区农业农村局（区畜牧局）农业植物检疫证书核发区农业农村局（区畜牧局）《植物检疫条例》130区农业农村局（区畜牧局）农业植物产地检疫合格证签发区农业农村局（区畜牧局）《植物检疫条例》131区农业农村局（区畜牧局）农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批区行政审批服务局（受理省农业农村厅采集国家二级保护野生植物的事权事项）《中华人民共和国野生植物保护条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》132区农业农村局（区畜牧局）拖拉机和联合收割机驾驶证核发区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》133区农业农村局（区畜牧局）拖拉机和联合收割机登记区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》134区农业农村局（区畜牧局）工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批区政府（由区农业农村局〔区畜牧局〕承办）；乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》135区农业农村局（区畜牧局）农村村民宅基地审批乡镇政府（街道办事处）《中华人民共和国土地管理法》136区农业农村局（区畜牧局）渔业船舶船员证书核发区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》137区农业农村局（区畜牧局）水产苗种生产经营审批区行政审批服务局《中华人民共和国渔业法》《农业转基因生物安全管理条例》《水产苗种管理办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》138区农业农村局（区畜牧局）水域滩涂养殖证核发区政府（由区行政审批服务局承办）《中华人民共和国渔业法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》139区农业农村局（区畜牧局）渔业船网工具指标审批区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》140区农业农村局（区畜牧局）渔业捕捞许可区行政审批服务局《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》141区农业农村局（区畜牧局）猎捕省重点保护水生野生动物审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》142区农业农村局（区畜牧局）出售、购买、利用省重点保护水生野生动物及其制品审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》143区农业农村局（区畜牧局）人工繁育省重点保护水生野生动物审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》144区农业农村局（区畜牧局）外国人在我省对省重点保护水生野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像等活动审批区行政审批服务局《山东省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》145区农业农村局（区畜牧局）农作物种子生产经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《转基因棉花种子生产经营许可规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》146区农业农村局（区畜牧局）动物及动物产品检疫合格证核发区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》147区农业农村局（区畜牧局）兽药经营许可区行政审批服务局《兽药管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》148区农业农村局（区畜牧局）种畜禽生产经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》149区农业农村局（区畜牧局）动物防疫条件合格证核发区行政审批服务局《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》150区农业农村局（区畜牧局）向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批区农业农村局（区畜牧局）《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》151区农业农村局（区畜牧局）动物诊疗许可区行政审批服务局《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》152区农业农村局（区畜牧局）生鲜乳收购站许可区行政审批服务局《乳品质量安全监督管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》153区农业农村局（区畜牧局）生鲜乳准运证明核发区行政审批服务局《乳品质量安全监督管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》154区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）文艺表演团体设立审批区行政审批服务局《营业性演出管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》155区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）营业性演出审批区行政审批服务局《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》156区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）娱乐场所经营活动审批区行政审批服务局《娱乐场所管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》157区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）互联网上网服务营业场所筹建审批区行政审批服务局《互联网上网服务营业场所管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》158区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）互联网上网服务经营活动审批区行政审批服务局《互联网上网服务营业场所管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》159区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）建设工程文物保护许可区政府（由区行政审批服务局承办，征得上一级文化和旅游部门同意）；区行政审批服务局《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》160区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）文物保护单位原址保护措施审批区行政审批服务局《中华人民共和国文物保护法》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)161区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批区政府(由区行政审批服务局承办， 征得上一级文化和旅游部门同意)《中华人民共和国文物保护法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》162区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）不可移动文物修缮审批区行政审批服务局《中华人民共和国文物保护法》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)  163区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）《中华人民共和国文物保护法》164区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批区行政审批服务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区推进集中行政许可权改革组建区行政审批服务局实施方案的通知》(东昌政办发〔2018〕72号)  165区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）对尚未被认定为文物的监管物品审核区行政审批服务局《山东省文物保护条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》166区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）广播电视专用频段频率使用许可区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）（受理广电总局事权事项并逐级上报）《广播电视管理条例》167区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）广播电台、电视台设立、终止审批区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）（受理广电总局事权事项并逐级上报）《广播电视管理条例》168区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）（受理广电总局事权事项并逐级上报）《广播电视管理条例》169区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）（初审省广电局事权事项）《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》170区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）有线广播电视传输覆盖网工程验收审核区文化和旅游局《广播电视管理条例》171区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）卫星电视广播地面接收设施安装服务许可区行政审批服务局（初审省广电局事权事项）《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》172区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）设置卫星电视广播地面接收设施审批区行政审批服务局（初审省广电局事权事项）《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》173区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）出版物零售业务经营许可区行政审批服务局《出版管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》174区文化和旅游局（区新闻出版广电局、区文物局）电影放映单位设立审批区行政审批服务局（受省电影局委托实施）；区行政审批服务局《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》《山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》（省政府令第264号）《山东省人民政府关于委托实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第351号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》175区卫生健康局（区中医药管理局）饮用水供水单位卫生许可区行政审批服务局《中华人民共和国传染病防治法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》176区卫生健康局（区中医药管理局）公共场所卫生许可区行政审批服务局《公共场所卫生管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》177区卫生健康局（区中医药管理局）医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核区行政审批服务局《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》178区卫生健康局（区中医药管理局）医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收区行政审批服务局《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》179区卫生健康局（区中医药管理局）医疗机构设置审批区行政审批服务局《医疗机构管理条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》180区卫生健康局（区中医药管理局）医疗机构执业登记区行政审批服务局《医疗机构管理条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》181区卫生健康局（区中医药管理局）母婴保健技术服务机构执业许可区行政审批服务局《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》182区卫生健康局（区中医药管理局）放射源诊疗技术和医用辐射机构许可区行政审批服务局《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》183区卫生健康局（区中医药管理局）单采血浆站设置审批区行政审批服务局（初审省卫生健康委〔省中医药局〕事权事项）《血液制品管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》184区卫生健康局（区中医药管理局）医师执业注册区行政审批服务局《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》185区卫生健康局（区中医药管理局）乡村医生执业注册区行政审批服务局《乡村医生从业管理条例》                             《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》186区卫生健康局（区中医药管理局）母婴保健服务人员资格认定区行政审批服务局《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》187区卫生健康局（区中医药管理局）护士执业注册区行政审批服务局《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》188区卫生健康局（区中医药管理局）确有专长的中医医师资格认定区卫生健康局（区中医药管理局）（受理省卫生健康委〔省中医药局〕事权事项并逐级上报）《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》189区卫生健康局（区中医药管理局）确有专长的中医医师执业注册区行政审批服务局《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》190区卫生健康局（区中医药管理局）中医医疗机构设置审批区行政审批服务局《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》191区卫生健康局（区中医药管理局）中医医疗机构执业登记区行政审批服务局《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》192区应急局石油天然气建设项目安全设施设计审查区应急局《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）193区应急局金属冶炼建设项目安全设施设计审查区应急局《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》194区应急局危险化学品经营许可区应急局《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》195区应急局生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查区应急局《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》196区应急局烟花爆竹经营许可区应急局《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》197区应急局矿山建设项目安全设施设计审查区应急局《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）《中华人民共和国应急管理部公告》（2021年第1号）198区应急局一般工程抗震设防要求审定区行政审批服务局《山东省防震减灾条例》《山东省建设工程抗震设防条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》199区应急局地震观测环境保护范围内建设工程项目审批区行政审批服务局《山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》200区市场监管局食品生产许可区行政审批服务局《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》201区市场监管局食品经营许可区行政审批服务局《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《山东省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》（省政府令第264号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》202区市场监管局特种设备使用登记区行政审批服务局（受市行政审批局委托实施）《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全条例》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》203区市场监管局特种设备安全管理和作业人员资格认定区行政审批服务局《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》204区市场监管局计量标准器具核准区行政审批服务局《中华人民共和国计量法》                              《中华人民共和国计量法实施细则》                         《计量标准考核办法》《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》205区市场监管局企业登记注册区行政审批服务局《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》206区市场监管局个体工商户登记注册区行政审批服务局《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）  《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》(聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》207区市场监管局农民专业合作社登记注册区行政审批服务局《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》208区市场监管局食品小作坊、小餐饮登记区行政审批服务局《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》209区地方金融监管局农民专业合作社开展信用互助业务审批区地方金融监管局《山东省地方金融条例》210区侨办华侨回国定居审批区行政审批服务局（初审市行政审批局事权事项）《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）《聊城市人民政府办公室关于公布县级行政审批服务局划转事项指导目录的通知》（聊政办字〔2020〕26号）《东昌府区人民政府关于公布东昌府区行政审批服务局划转事项目录清单的通知》211区档案局延期移交档案审批区档案局《中华人民共和国档案法实施办法》212区委编办事业单位登记区委编办《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）213区消防救援大队公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查区消防救援大队《中华人民共和国消防法》214东昌府区税务局增值税防伪税控系统最高开票限额审批东昌府区税务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》215东昌府区烟草专卖局（营销部）烟草专卖零售许可东昌府区烟草专卖局（营销部）《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》     

东昌府区人民政府办公室印发关于打造“昌·快办”政务服务品牌全面优化政务服务营商环境的实施方案的通知东昌政办发〔2023〕1 号 各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：《关于打造“昌·快办”政务服务品牌全面优化政务服务营商环境的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 东昌府区人民政府办公室2023年5月24日 关于打造“昌·快办”政务服务品牌全面优化政务服务营商环境的实施方案 为全面优化我区政务服务营商环境,打造“昌·快办”政务服务品牌,根据《聊城市人民政府办公室印发关于打造“聊·诚办”政务服务品牌全面优化政务服务营商环境的实施方案的通知》(聊政办发〔2023〕３号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。 一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市委“三提三敢”工作要求，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化政务服务营商环境，实施创新引领与数据变革双轮驱动，以更宽视野推进服务理念升级、更大力度推进集成改革、更深层次推进数字转型、更高水平推进满意度提升，加快建成极简有速度、集成有深度、精准有温度的政务服务体系，将“昌·快办”打造成省内一流的政务服务品牌，助力东昌府区绿色低碳高质量发展、群众幸福有感高品质生活。（二）品牌内涵“昌”谐音“畅”，寓意顺畅、通畅、舒畅、融畅、疏畅。——审批顺畅。标准统一、公开透明，办事有速度。——守信通畅。诚实守信、践诺履诺，办事有深度。——办事舒畅。主动热情、跟踪服务，办事有温度。——情景融畅。数据共享、智能个性，办事有精度。——廉洁疏畅。三提三敢、担当作为，办事有态度。二、重点任务（一）以公开为畅，打造透明的政策环境1.开展事项标准化专项提升行动。深化政务服务“同标同源”建设，按照市政府部署安排统一政务服务事项、流程标准，让企业群众“谁来办事都一样”“在哪儿办事都一样”。5月底前，编制完成区、镇（街道）二级政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。9月底前，综合运用信息化手段，推出高频政务服务事项“白话版”“图例版”“视频版”等企业群众喜闻乐见、通俗易懂的办事指南。12月底前，完成全部政务服务事项标准化提升，推动办事指南在窗口端、PC端、移动端、自助端等“四端”同源发布、同步更新。实现政务服务事项“标准规范、四级统一”，让企业群众办事不求人。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：有依申请政务服务事项的相关区直部门（单位）、各镇政府（街道办事处）、园区管委会〕    2.开展涉企政策服务专项提升行动。利用全市统一的惠企政策“一码通”系统平台，系统梳理国家、省、市、区各类惠企便民政策，完善功能模块，建立健全高效惠企便民政策发布、审核、兑现机制，实现政策一站查询、精准匹配、在线申报，推进政策兑现从“企业群众找政策”向“政策找企业群众”转变，构建惠企便民政策服务体系。全量发布各部门（单位）现行有效的、可主动公布的政策文件和颗粒化拆分后的政策事项，部分政策事项可实现在线申请。在区政务服务中心建立涉企政策咨询窗口，依托平台实现政策综合咨询。配合市直部门（单位）推进平台与税务、人社、国家电力等重点系统数据对接，实现数据互联互通、自动比对核验等功能，政策兑现便捷、高效。〔牵头单位：区政府办公室、区大数据服务中心；责任单位：有惠企便民政策的相关区直部门（单位）〕（二）以守信为畅，打造守诺的信用环境3.开展信用审批优化专项提升行动。强化信用信息在政务服务领域应用，探索“政府定标准、企业作承诺、守信快审批”模式，通过“信用+即办”“信用+承诺”“信用+容缺”三种方式，实现信用分类审批，着力构建以信用为基础“标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、审管联动”的审批服务工作机制，提升企业和群众诚信守约意识。7月底前，根据《聊城市“信用+审批”改革实施方案》出台我区分类审批事项清单并向社会公示公开，推进在行政审批系统全面应用。10月底前，推进信用办理向公共服务领域拓展延伸。〔牵头单位：区行政审批局、区发展和改革局；责任单位：有依申请政务服务事项的相关区直部门（单位）〕4.开展信用交易专项提升行动。强化信用信息在公共资源交易领域应用。持续优化招投标环境，6月底前，依托市公共资源交易平台，依法依规公开市场主体资质资格、业绩、行为等信用信息，为招标人减免投标保证金提供客观信息依据。持续优化政府采购环境，定期更新政府采购网上商城商品需求目录，全面推行告知承诺制，降低政府采购市场主体交易成本，丰富政府采购交易形式，优化政府采购交易流程。用好履约评价和服务“好差评”机制，全面提升市场主体满意度。配合优化市公共资源交易电子保函服务平台，为担保机构、保险机构对符合信用条件的投标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用提供信息技术支持。6月底前，配合完成市公共资源电子化交易平台与省社保数据库对接，强化信息公开及数据共享应用，提升数据源在交易过程数据校验的服务支撑作用，有效遏制数据造假，打造诚信交易平台。〔牵头单位：区发展和改革局、区财政局；责任单位：区大数据服务中心、区人力资源和社会保障局〕（三）以高效为畅，打造协同的数字环境5.开展共享应用专项提升行动。深化“互联网+政务服务”，加快推进新技术与政务服务的融合。深化数据共享应用，推进历史数据电子化，强化电子签名、电子证照、电子印章、电子档案在政务服务领域的应用互认，推动更多事项高质量全程网办，实现企业群众电子材料在线提交、审批部门在线审核、审批结果（电子证照）在线发放、全流程材料电子化归档。7月底前，开通“云勘验”“云导办”等功能，构建远程办理工作体系。11月底前，配合市直部门（单位）完善申请材料自动预审、审查要点自动校核、数据实时共享等智能服务功能，推出一批“极简办、智能批”和“零材料办理”事项。12月底前，实现使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中全面应用。〔牵头单位：区大数据服务中心、区行政审批局；责任单位：涉及电子证照应用的相关区直部门（单位）〕（四）以便捷为畅，打造高效的服务环境     6.开展个人服务专项提升行动。围绕个人全生命周期，聚焦公安、社保、医保、不动产等群众办事需求大的民生领域，持续推进优流程、减环节、提效能。持续优化公安领域服务，深化综合窗口建设，开展户籍业务“跨省通办”、出入境业务并联办理，车管业务即时导办。持续优化社保服务，建立完善以“静默认证”为主的社会保险待遇领取资格认证新模式。持续优化医保服务，构建“经办机构纵向下沉、定点机构横向延伸、合作单位联合经办”的全服务格局。持续优化不动产服务，拓展不动产登记信息线上查询功能，实现不动产登记信息及地籍图可视化精准查询，推行二手房“带押过户”新模式，探索新建项目车位（库）、储藏室单独办证，减少权属矛盾纠纷。5月底前，推动“一窗受理”“主题集成服务”“跨域通办”等便利化政策在各级业务专厅复制落地，打造以线上“全程网办”为主，线下“一窗受理”为辅，线上线下相融合的政务服务体系。8月底前，推进个人高频政务服务事项向基层延伸，让群众“在家门口办好身边事”。〔牵头单位：区政府办公室、区行政审批局；责任单位：区公安分局、区交警大队、区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区医疗保障局〕7.开展涉企服务专项提升行动。围绕企业全生命周期，强化规范标准，提升集成服务标准化水平。完善“一中心、多支点、全链条”服务模式。10月底前，实现“企业之家”“企业驿站”全区全覆盖。强化数据赋能，完善专区功能，提升集成服务“一网通办”效能；试点智能导服，建成网络在线、语音热线和现场导服三个场景的涉企服务智能导服系统。10月底前，依托省级技术支持，逐步完成高频事项“智能导服”。推动商改集成，强化“4012”品牌集成效应，丰富品牌内涵；探索强制出清，完善“府院联动”，推广“企业除名”和“代位注销”；实施企业迁移全流程集成办和市场主体歇业全域办；创新“代位变更”改革，推进涉企证照信息“一照关联”集成化和“企业码”“一码通行”集成用；推行市场主体住所（经营场所）标准化登记和“一照多址”标准化改革，创新“集群注册”。畅通准营渠道，深化证照“三联办”“一网通办”，实施“证照联办”和“一业一证”改革集成、叠加，实现证照齐发、准入准营，助力企业全生命周期健康发展。〔牵头单位：区行政审批局；责任单位：区公安分局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区医疗保障局、区大数据服务中心、区人民法院、区税务局等相关部门（单位）〕8.开展项目服务专项提升行动。围绕项目全生命周期，聚焦项目策划生成、规划施工、验收登记等阶段，持续推进建设项目审批制度改革。进一步优化“多规合一”业务协同建设，配合市直部门完成项目策划生成系统的建设提升，完善项目策划生成机制，推动项目后续快速精准落地；试行社会投资项目用地清单制改革，在地块供应前根据评估结果和普查意见形成管理要求清单，在土地供应时一并交付用地单位。进一步简化规范城市更新工程审批，11月底前，落实棚户区改造、城市道路升级、地下空间提升等城市更新工程分类审批，全面应用“联合办、极简办、承诺办、分段办”，继续试点扩大工程建设项目审批“豁免清单”，形成标准化、规范化、便利化的城市更新工程审批模式。进一步创新工程建设项目审批监管服务，8月底前，全面推广“项目管家”服务模式，用好用足项目会客厅，为重点项目开通“绿色通道”，优化“专班、专项、专员、专报”四专跟踪督办机制，夯实“市县联动、分级服务、部门协作、全面覆盖”的服务机制，为项目提供“一站式”“集成式”“定制化”“专业化”便捷服务。实施市政设施建设无感化、智慧化审批。〔牵头单位：区行政审批局、区住房和城乡建设局；责任单位：区发展和改革局、区综合行政执法局、区自然资源和规划分局〕     （五）以务实为畅，打造忠诚的人文环境    9.开展作风效能专项提升行动。开展作风建设行动，以“转作风、提效能、抓落实”为目标，建设清正廉洁的审批服务工作队伍，营造风清气正的政务服务环境。常态化推进“一把手走流程”，主动发现识别流程、服务等方面问题，不断优化服务方式、提升服务效能。7月底前，开展“服务能手”业务培训专项行动，制定涵盖党建、礼仪、业务等方面的系统化培训计划，积极开展岗位练兵活动，培养和选树一批岗位能手、技能标兵。8月底前，开展帮办代办提升行动，健全面向企业、项目、特殊群体的帮办代办制度，推广服务专员制度，提供个性化或“一对一”上门服务；推行“周末节假日开放、午间错时、下班延时”服务模式；完善残疾人、老年人等特殊群体“绿色通道”，持续做好无障碍设施建设和改造，构建线上线下深度融合的咨询服务体系，营造优质高效的政务服务环境。〔牵头单位：区政府办公室、区行政审批局；责任单位：有依申请政务服务事项的相关区直部门（单位）、各镇政府（街道办事处）、园区管委会〕10.开展品牌宣传推广专项提升行动。全面丰富“昌·快办”品牌载体，重点打造“综合高效、规范统一、数字引领、智慧便利”的政务服务综合体，将“昌·快办”品牌打造为全省有知名度、有影响力的政务服务品牌。分阶段、分重点宣传“昌·快办”政务服务品牌建设情况。〔牵头单位：区委宣传部、区政府办公室、区行政审批局；责任单位：有依申请政务服务事项的相关区直部门（单位）、各镇政府（街道办事处）、园区管委会〕三、保障措施（一）强化领导抓落实。各级各部门要充分认识打造“昌·快办”政务服务品牌、优化政务服务营商环境的重要意义，切实加强组织领导，制定本部门的工作方案及运行机制，细化任务分工，确保各项任务落地落实。区政府办公室、区政务服务管理办公室牵头统筹“昌·快办”政务服务品牌建设工作，指导协调和督促各级各部门提供优质、规范、高效的政务服务，协调解决改革中的重点难点问题。（二）强化督查抓落实。建立“昌·快办”政务服务品牌建设工作任务督导问效机制，对工作任务实行台账化管理，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，定期调度、评估，及时协调解决政务服务品牌建设工作中存在的困难和问题，对创建工作推进滞后、任务未落实、成效不好、作风不实的单位和个人，进行通报批评，推动各项任务落实到位。（三）注重评估抓评价。各级各部门要锐意改革创新，结合自身实际，及时总结工作推进中的好经验、好做法，擦亮“昌·快办”政务服务品牌，不断提升知名度、美誉度。重构政务服务“好差评”评价体系，探索采取“好差评”功能嵌入业务办理系统等方式，实现群众真评价、信息真归集、问题真整改；综合运用社会评价、企业家座谈、满意回访等方式，广泛听取意见建议，接受社会评价和监督，充分发挥第三方评估作用，以评促改，以改促优，真正把惠企利民政策落到实处。 

东昌府区人民政府办公室关于印发《东昌府区全民健身实施计划 （2021—2025 年）》的通知东昌政办发〔2022〕2 号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：《东昌府区全民健身实施计划（2021—2025年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。                                东昌府区人民政府办公室2022年6月28日（此件公开发布） 东昌府区全民健身实施计划（2021—2025年）     为贯彻落实全民健身国家战略，加快推进健康东昌建设，根据国务院《全民健身计划(2021-2025年)》、山东省《全民健身实施计划（2021－2025年）》和聊城市《全民健身实施计划(2021-2025年)》，结合东昌府区实际，制定本实施计划。    一、指导思想    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持体育惠民为宗旨，大力实施群众身边的“六边”工程（健全群众身边的体育健身组织、建设群众身边的体育健身设施、丰富群众身边的体育健身活动、支持群众身边的体育健身赛事、加强群众身边的体育健身指导、弘扬群众身边的体育健身文化），进一步完善全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的多样化健身需求，让体育为社会提供强大正能量，促进人的全面发展，构建新时代美德健康生活，促进社会和谐与文明进步,合力打造健康东昌、活力东昌。    二、目标任务    到2025年，建立与体育强区、健康东昌相适应的全民健身新格局，构建更高水平的全民健身公共服务体系，群众健身更加便利，赛事活动更加丰富，健身指导更加科学，健身组织更富活力。打造主城区“10分钟”健身圈。建有4处以上智能化室外健身路径，人均体育场地面积达到2.7平方米以上，公共体育设施全面开放，推动符合开放条件的公办学校体育设施向公众开放。经常参加体育锻炼人数达到42%以上。每千人拥有社会体育指导员3.8名。市民达到《国民体质测定标准》合格水平人数比例达到90%以上。区级体育协会、俱乐部达到30个。各类健身站点达到1300个。    三、工作措施    （一）加快转变体育发展方式。围绕体育惠民的宗旨，坚持以人为本，切实把发展体育运动、增强人民体质、提高人民生活质量和幸福指数作为体育发展的出发点和落脚点，更加突出全民健身服务和群众性体育事业。坚持以改革促发展，在坚持体育事业公益性的基础上，努力探索实现全民健身服务多元化和社会化的有效途径，充分调动社会力量参与全民健身事业，发挥机关、企事业单位的主体作用，积极培育体育社会组织，实现政府体育工作由办向管转变，逐步形成政府主导、依托社会、群众参与的覆盖面广的社会化全民健身网络，使全民健身事业更具活力和效率。（责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区发展改革局）    （二）科学规划公共体育设施建设。按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，在制订城市规划和土地利用总体规划中要保证公共体育设施建设的用地需求，严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建全民健身设施”的公共体育设施配套建设标准，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施和空闲地等闲置资源改造建设为健身场地设施，合理做好城市空间的二次利用，增加群众健身设施。重点扶持建设智能健身路径、多功能运动场、足球场等室外健身设施。推进公共体育设施根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。各类学校在保障学校正常工作秩序和确保校园安全的前提下，要积极创造条件在课余时间和节假日向公众开放体育设施。积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。加强对公共体育场地的管理和体育设施的维护更新，提高其使用效率。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区自然资源和规划分局、区发展改革局、区住房和城乡建设局、区教育和体育局、各镇（街道、园区）〕    （三）广泛开展群众体育活动与竞赛。根据不同人群、地域、行业等需求特点，创新全民健身赛事活动内容平台，丰富提升内涵品质。围绕元旦、5月全民健身月、8月8日全民健身日等重要时间节点，组织开展各类内容丰富、具有品牌特色的全民健身大型主题活动。办好每年一届区、镇（街道）、社区（行政新村）三级联动的全民健身运动会，积极为群众参与全民健身搭建平台。充分发挥各行业体育协会、各单项体育协会及群众性体育组织作用，经常性地组织开展各具特色、民族传统、小型多样的群众性体育、竞赛表演活动。定期组织举办群众体育比赛，按照淡化锦标、重在参与、勤俭办赛的原则，创新办赛模式。做大做强“7.20国际象棋日”，擦亮“全国国际象棋之乡”智慧城市名片。打造国际搏击争霸赛、全国国际象棋比赛、健步走嘉年华等高水平群众体育品牌赛事和活动，提升聊城“江北水城·运河古都”的影响力。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区融媒体中心、各镇（街道、园区）〕    （四）加强全民健身指导服务。建立健全社会体育指导员管理体系，完善社会体育指导员登记注册管理制度。每年新培养社会体育指导员100人以上，加快再学习和再培训，全面提高专业水平和服务质量。加强社会体育指导员对群众健身指导服务工作，建立“体育义工”服务体系；建立社会体育指导员经费投入和激励机制，为社会体育指导员工作创造必要的条件。建立健全全民健身志愿服务制度，立足基层，坚持示范推广活动与日常健身指导服务活动有效结合，推广实施多元化服务项目，形成全民健身文明实践志愿服务长效机制。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区新时代文明实践服务中心、各镇（街道、园区）〕    （五）加大国民体质监测力度。加强国民体质监测机构和监测队伍建设，扩大测定范围，确保常年体质测定工作覆盖至街道，定点至社区。完善相关信息发布制度，定期公布国民体质测定结果，并纳入社会统计指标体系。体育和卫健部门要加强合作，形成体质监测服务“多元化”供给模式。推动体育健身科研成果的转化和应用，对群众体质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究。（责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区卫生健康局）    （六）大力发展社区（行政新村）体育。将体育工作作为社区（行政新村）建设的基本内容，以创建先进体育社区（行政新村）为抓手，统筹规划，加大投入，不断改善社区（行政新村）居民体育健身环境和条件，积极为社区（行政新村）群众提供基本公共体育服务。推动公共体育资源均衡布局，构建覆盖社区（行政新村）、厂区和大型居民住宅区的公共体育服务网络。镇（街道）要发挥组织协调作用，培育发展基层体育组织、社区（行政新村）体育类社会组织；推动社区（行政新村）居民委员会提高体育服务能力，充分发挥社区（行政新村）体育组织和健身站点的作用，积极组织开展形式多样的社区（行政新村）体育健身活动。开展“体育三下乡”暨全民健身志愿服务活动，为农村社区（行政新村）群众送体育器材设施、送体育科普知识、送健身指导。积极弘扬社区（行政新村）主流价值、传播文明理念、倡导新时代美德健康生活方式。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区新时代文明实践服务中心、各镇（街道、园区）〕    （七）切实加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。全面实施《国家学生体质健康标准》，积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式，指导学生有计划、有目的、有规律地开展体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。广泛深入开展学生阳光体育运动，保证在校学生每天参加1小时的体育锻炼。加强基层文化体育组织与学校、家庭的合作，支持和引导学生参加校外体育活动。青少年活动中心、妇女儿童活动中心等要创造条件，为学生开展体育活动提供便利。加强青少年体育俱乐部、体育特色学校、青少年户外体育营地建设，办好各级、各类体育传统项目学校。积极开展课余体育训练，倡导科学、健康的体育健身观念和生活理念。促进青少年学生养成体育锻炼的习惯，努力为国家培养、输送更多高水平竞技体育后备人才服务。〔责任单位：区教育和体育局；配合单位：区体育事业发展中心、各镇（街道、园区）〕    （八）大力发展特殊人群体育。一是重视发展老年人体育。建立健全老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队，广泛开展经常性的老年人体育健身活动。积极开展门球、健身舞、太极拳、风筝等适合老年人参与的运动项目，丰富老年人的体育生活，助力老年人强身健体享受幸福。二是重视发展残疾人体育。实施“助残健身工程”，为残疾人建设便利的体育健身设施，组织开展适合残疾人参与的体育健身活动。三是重视发展妇女儿童体育。开展适合妇女儿童参与的特色体育活动，给妇女儿童参加体育锻炼提供保障，促进妇女儿童体育事业健康发展。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区残联、区妇联、各镇（街道、园区）〕    （九）着力推动职工体育。充分发挥工会、行业体育协会、职工体育协会作用，推动职工体育的发展，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。推动企业制订针对职工的体育健身指导方案，为职工参与体育健身提供必要的时间保障。支持有条件的单位定期举办全民健身运动会，打造“寓工于体、寓工于乐”的积极氛围，完善社区体育与职工体育互补机制，倡导每周健身3—4次，每次不少于1小时。继续把各单位坚持“工间操”制度等工作纳入精神文明单位创建内容。（责任单位：区总工会；配合单位：区新时代文明实践服务中心、区体育事业发展中心）    （十）积极发展民族民俗传统体育。重视民族民俗传统体育项目的发掘整理和传播推广工作，弘扬民族传统体育文化。将优秀民族民俗传统体育项目纳入“非物质文化遗产”名录，加以传承和保护。重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。建立民族传统体育项目基地，普及推广民族传统体育项目，举办民族民间传统体育项目展示和竞赛活动。〔责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：各镇（街道、园区）〕    （十一）全力创建体育产业发展新业态。按照上级的工作部署，认真落实山东省体育消费试点工作，努力营造有利于体育产业发展的政策环境，盘活各类体育资源，不断增加体育市场供给。培育一批促进体育产业发展新载体，加快推动“体育+”跨领域融合发展，促进体育与健康、旅游、教育、互联网等融合，大力培育体育消费市场。以京杭大运河为轴，深挖运河文化资源，促进运河文化融入全民健身，培育运河特色体育赛事。倡导开展沿东昌湖健步走、环湖徒步、古城定向等体育休闲活动，打造体育旅游精品线路和精品赛事。（责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区卫生健康局、区教育和体育局、区文化和旅游局、区旅游发展中心）    （十二）加快发展足球和冰雪运动。将发展足球运动纳入经济社会发展规划，创新足球管理模式，完善足球产业链，积极推动足球事业改革。实施校园足球行动规划和青少年精英足球培养方案，广泛开展校园足球联赛，探索建立“体教融合”的青少年足球人才培养体系。积极倡导和组织形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人口规模。实施群众冬季运动推广普及计划，支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校。鼓励青少年“轮（滑）转（滑）冰”，打造一批品牌冰雪运动俱乐部和系列品牌赛事活动。（责任单位：区体育事业发展中心；配合单位：区教育和体育局）    四、总体要求    （一）落实工作责任。定期组织召开全民健身工作联席会议，研究解决重大问题。区、镇（街道）两级政府要将体育工作纳入重要议事日程，继续把全民健身事业纳入国民经济和社会发展总体规划、统筹发展。形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身格局。体育部门要牢固树立主动服务意识，切实履行公共体育服务的主体责任。    （二）落实经费保障。加大区、镇两级公共财政对全民健身公共服务的投入力度，强化对全民健身器材购置、场地建设、重大赛事举办承办、社会体育指导员培训、体育智慧化建设等工作经费保障。拓宽社会资本投入全民健身事业渠道，鼓励社会资本参与公共体育设施的建设和运行管理，鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助。     （三）加强安全保障。加强全民健身安全监督管理，定期开展安全隐患排查和检查工作。鼓励在公共体育场馆配套应急措施和急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，坚持防控为先和动态调整原则，统筹做好赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控工作。    （四）加大宣传力度。进一步构建全民健身宣传新矩阵，线上线下齐动员，宣传普及全民健身政策法规、科学健身知识方法、典型案例、先进经验、先进人物等，鼓励社会力量参与全民健身公益宣传。充分挖掘我区体育文化资源，发挥地方品牌特色，有效整合传统体育项目、体育名人、品牌赛事等，传播体育文化，弘扬中华体育精神，培育社会主义核心价值观。    五、组织实施    本实施计划在区政府的领导下，由区体育事业发展中心会同有关部门组织实施，并加强对国家、省、市《全民健身计划（2021－2025年）》和本实施计划实施情况的检查、监督和评估。各单位要依照本实施计划，结合部门实际，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，切实加强组织领导，落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。  

东昌府区人民政府办公室关于印发2022年东昌府区政务公开工作要点的通知东昌政办发〔2022〕1 号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：《2022年东昌府区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 东昌府区人民政府办公室2022年5月9日（此件公开发布）2022年东昌府区政务公开工作要点 2022年是“十四五”规划实施的关键之年，新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。今年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于政务公开工作的决策部署，进一步提升政务公开的“含金量”，更好地发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，助力新时代社会主义现代化强区建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一、紧扣经济发展大局深化公开（一）加强推动高质量发展信息公开。坚持高质量发展不动摇，围绕“十强”产业、基础设施、“两新一重”、新旧动能转换、社会民生等领域，深化“要素跟着项目走”，加大重点项目批准、实施等信息公开力度。做好老旧小区、棚户区改造相关政策措施及项目清单公开。主动公开保障性住房分配信息，加强保障性租赁住房政策文件解读。加强房地产市场监管信息公开，防止虚假宣传、恶意炒作等。主动公开实施传统消费升级行动相关政策，加大“放心消费创建活动”“营造放心消费环境”等系列活动的宣传解读力度。抓好减税降费信息公开，系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。（二）加强重大战略实施信息公开。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，及时公开重点任务进展情况、取得成效和后续举措等。持续做好各类规划（计划）实施措施和配套政策的主动公开工作，引导社会支持、监督各项规划（计划）的实施。推进创新技术攻克、创新平台搭建、创新企业壮大、创新人才引育等方面信息公开。抓好新旧动能转化信息公开，围绕“两高”行业、先进制造业、数字赋能工程、工业互联网等领域，重点公开相关工作进展、产业集群发展、平台项目落地等信息。坚持优先发展战略，推动乡村全面振兴，实施乡村建设行动，巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴相关政策、农村人居环境整治工作进展方面的信息公开，及时发布本地区有关资金使用情况和分配结果。推进涉农补贴、申请政策、申请指南和结果信息公开。稳妥有序推进退役军人稳岗就业信息公开，定期发布有关政策及需求信息。（三）加强优化营商环境信息公开。推进“证照分离”“照后减证”“一业一证”、电子证照、电子印章推广应用、“居民码”“企业码”建设等改革举措信息公开，重点发布“无证明城市”建设、“双全双百”工程、“一网通办”、中小微企业、个体工商户减负纾困等工作进展情况。加大重点民生领域的部门联合“双随机、一公开”监管信息公开力度。探索实施政策精准推送服务，运用大数据算法对市场主体的政策需求进行画像，通过政策服务“中央厨房”进行场景化展示和精准化、个性化推送，推动“人找政策”向“政策找人”转变。二、紧扣维护社会和谐稳定深化公开（四）精细化公开疫情防控信息。密切关注疫情防控形势，及时发布疫情防控通知公告，严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切。切实加强重点人群、重点场所疫情防控信息公开。加强疫情防控信息发布工作协调，多方协同合力，确保信息有序衔接。常态化公开疫苗接种信息、防控指南、防控服务、预防常识，进一步规范流调信息发布和管理，保护好个人隐私，提高疫情防控信息发布规范化水平。（五）高质量公开民生保障信息。牢固树立“把群众的事当成天大的事”理念，聚焦群众的“安危冷暖”，紧盯百姓的“急难愁盼”，常态化发布民生保障相关信息。围绕稳就业保就业，重点做好就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力等就业创业补贴政策服务和职业技能培训信息公开。做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。加大养老保险、医疗保险等社会保险信息公开力度，推进重特大疾病医疗保险和救助信息公开。多渠道发布养老保障、养老服务、养老机构、养老设施等相关补贴政策。做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助信息公开，加大公益慈善事业信息公开力度。（六）按照省、市要求积极探索推进公共企事业单位信息公开。教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域行业主管部门和国资部门要切实履行主管职责。明确所属企事业单位公开事项清单，强化公开制度落实。要强化社会监督，对于公开制度规定的公开事项做到“应公开尽公开”，切实维护市场秩序和人民群众切身利益。三、紧扣提高“含金量”深化公开（七）推进行政决策公开透明。继续实行重大行政决策事项目录管理，确定本单位年度重大行政决策事项目录，主动向社会公开。按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。常态化开展政府开放活动，继续高标准举行“政府开放月”活动，定期对收集到的意见和建议分析研究，在作出公开决策时予以考虑，将吸收采纳情况向社会公开。（八）推进政策集中统一公开。巩固政策文件集中公开工作成果，加强政策文件集中公开后的管理，建立健全动态更新工作机制。参照政策文件集中公开的要求，各部门、各单位要在东昌府区政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开本机关所有现行有效的行政规范性文件，明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等，如发生修改、废止、失效等情况，及时更新有效性的标注。优化政府公文分类展示，积极探索围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，创设特色主题分类，确保分类准确，便于查阅。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民留言、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。（九）推进政策精细化解读。政策文件、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署，区政府各部门报请本级政府或政府办公室发文的，必须同步报送解读材料，对缺项的原则上予以退文。深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，对关联性较强的政策要一并解读。创新解读方式，加强人工智能等技术运用，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答；同时各单位起草发布的政策文件，需一并发布本单位领导解读。坚持政府对社会解读、上级机关对下级机关解读并重，确保各项政策措施在向社会解读的同时，注重对基层一线执行人员开展政策解读培训，确保执行环节不遗漏、不走样。四、紧扣夯实基础深化公开（十）规范开展政府信息公开。准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作。加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在政府网站政府信息公开专栏集中发布。在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。（十一）加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与新媒体安全平稳运行。积极推动东昌府区政府门户网站和政务新媒体适老化和无障碍改造。深入推进政府网站集约化建设，加强内容管理。继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，加强地方部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。持续做好政府公报工作，优化政府公报数据库文件检索功能，向公众提供目录导航和内容检索等服务。加强政务公开一体机便民查阅点管理，提供主动公开的政府信息的网络查阅服务和纸质文本查阅服务。（十二）扎实推进基层政务公开。参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引，充分结合区域和领域特点，定期开展跟踪评估，持续优化完善本地区各领域事项标准目录。持续加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。五、紧扣任务落实强化保障措施（十三）进一步强化工作保障。政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。各部门、各单位主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。要配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，强化经费保障，确保重点任务落实。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。各部门、各单位年内组织政务公开通识培训不少于1次。鼓励各部门、各单位政府信息公开工作主管人员通过跟班轮训等方式，培训本部门、本单位新任政务公开人员。（十四）进一步改进工作作风。各部门、各单位要加大对本地区、本系统的工作指导力度，积极主动帮助下级单位和本级部门解决政务公开工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序推进。加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效，打造具有地域特色和系统特色的公开品牌。进一步完善考核体系，优化考核方式，加大日常考核比重，提升考核针对性和实效性。合理运用考核结果，向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本级行政机关主要负责同志批准。（十五）进一步抓好工作落实。各部门、各单位政府信息公开工作主管责任人要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本部门、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要依法督促整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。 附件：2022年东昌府区政务公开重点工作任务分解表附件2022年东昌府区政务公开重点工作任务分解表工作任务具体要求责任单位紧扣经济发展大局深化公开加强推动高质量发展信息公开坚持高质量发展不动摇，围绕“十强”产业、基础设施、“两新一重”、新旧动能转换、社会民生等领域，深化“要素跟着项目走”，加大重点项目批准、实施等信息公开力度。各镇（街道）、区政府办公室、区发展和改革局、区财政局、区工业和信息化局、区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游局做好老旧小区、棚户区改造相关政策措施及项目清单公开。主动公开保障性住房分配信息，加强保障性租赁住房政策文件解读。加强房地产市场监管信息公开，防止虚假宣传、恶意炒作等。区政府办公室、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局主动公开实施传统消费升级行动相关政策，加大“放心消费创建活动”“营造放心消费环境”等系列活动的宣传解读力度。区市场监督管理局、区商务和投资促进局抓好减税降费信息公开，系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策，帮助基层执行机关和纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。区政府办公室、区财政局、区发展和改革局紧扣经济发展大局深化公开加强重大战略实施信息公开深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，及时公开重点任务进展情况、取得成效和后续举措等。各镇（街道）、区政府办公室、区发展和改革局、区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务和投资促进局持续做好各类规划（计划）实施措施和配套政策的主动公开工作，引导社会支持、监督各项规划（计划）的实施。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门推进创新技术攻克、创新平台搭建、创新企业壮大、创新人才引育等方面信息公开。区政府办公室、区科学技术局、区人力资源和社会保障局、区工业和信息化局抓好新旧动能转化信息公开，围绕“两高”行业、先进制造业、数字赋能工程、工业互联网等领域，重点公开相关工作进展、产业集群发展、平台项目落地等信息。区政府办公室、区发展和改革局、区工业和信息化局坚持优先发展战略，推动乡村全面振兴，实施乡村建设行动，巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴相关政策、农村人居环境整治工作进展方面的信息公开，及时发布本地区有关资金使用情况和分配结果。推进涉农补贴、申请政策、申请指南和结果信息公开。各镇（街道）、区政府办公室、区农业农村局、区财政局稳妥有序推进退役军人稳岗就业信息公开，定期发布有关政策及需求信息。区政府办公室、区退役军人局、区人力资源和社会保障局紧扣经济发展大局深化公开加强优化营商环境信息公开推进“证照分离”“照后减证”“一业一证”、电子证照、电子印章推广应用、“居民码”“企业码”建设等改革举措信息公开，重点发布“无证明城市”建设、“双全双百”工程、“一网通办”、中小微企业、个体工商户减负纾困等工作进展情况。区政府办公室、区行政审批局、区大数据服务中心加大重点民生领域的部门联合“双随机、一公开”监管信息公开力度。区政府办公室、区政府相关部门探索实施政策精准推送服务，运用大数据算法对市场主体的政策需求进行画像，通过政策服务“中央厨房”进行场景化展示和精准化、个性化推送，推动“人找政策”向“政策找人”转变。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门紧扣维护社会和谐稳定深化公开 精细化公开疫情防控信息密切关注疫情防控形势，及时发布疫情防控通知公告，严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切。切实加强重点人群、重点场所疫情防控信息公开。加强疫情防控信息发布工作协调，多方协同合力，确保信息有序衔接。常态化公开疫苗接种信息、防控指南、防控服务、预防常识，进一步规范流调信息发布和管理，保护好个人隐私，提高疫情防控信息发布规范化水平。区政府办公室、区公安分局、区卫生健康局高质量公开民生保障信息牢固树立“把群众的事当成天大的事”理念，聚焦群众的“安危冷暖”，紧盯百姓的“急难愁盼”，常态化发布民生保障相关信息。围绕稳就业保就业，重点做好就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力等就业创业补贴政策服务和职业技能培训信息公开。做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。区政府办公室、区人力资源和社会保障局、区教育和体育局加大养老保险、医疗保险等社会保险信息公开力度，推进重特大疾病医疗保险和救助信息公开。多渠道发布养老保障、养老服务、养老机构、养老设施等相关补贴政策。做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助信息公开，加大公益慈善事业信息公开力度。区政府办公室、区人力资源和社会保障局、区民政局、区医疗保障局按照省、市要求积极探索推进公共企事业单位信息公开教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域行业主管部门和国资局要切实履行主管职责。区政府办公室、区教育和体育局、区生态环境分局、区交通运输局、区国资局、区综合行政执法局明确所属企事业单位公开事项清单，强化公开制度落实。要强化社会监督，对于公开制度规定的公开事项做到“应公开尽公开”，切实维护市场秩序和人民群众切身利益。区政府办公室、区教育和体育局、区生态环境分局、区交通运输局、区国资局、区综合行政执法局紧扣提高“含金量”深化公开推进行政决策公开透明继续实行重大行政决策事项目录管理，确定本单位年度重大行政决策事项目录，主动向社会公开。按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。常态化开展政府开放活动，继续高标准举行“政府开放月”活动，定期对收集到的意见和建议分析研究，在作出公开决策时予以考虑，将吸收采纳情况向社会公开。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门推进政策集中统一公开巩固政策文件集中公开工作成果，加强政策文件集中公开后的管理，建立健全动态更新工作机制。参照政策文件集中公开的要求，各部门、各单位要在东昌府区政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开本机关所有现行有效的行政规范性文件，明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等，如发生修改、废止、失效等情况，及时更新有效性的标注。优化政府公文分类展示，积极探索围绕群众、企业办事创业需求和关注热点，创设特色主题分类，确保分类准确，便于查阅。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民留言、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门紧扣提高“含金量”深化公开推进政策精细化解读政策文件、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。规范解读程序，坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署，区政府各部门报请本级政府或政府办公室发文的，必须同步报送解读材料，对缺项的原则上予以退文。深化解读内容，重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，对关联性较强的政策要一并解读。创新解读方式，加强人工智能等技术运用，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答；同时各单位起草发布的政策文件，需一并发布本单位领导解读。坚持政府对社会解读、上级机关对下级机关解读并重，确保各项政策措施在向社会解读的同时，注重对基层一线执行人员开展政策解读培训，确保执行环节不遗漏、不走样。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门紧扣夯实基础深化公开规范开展政府信息公开准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在政府网站政府信息公开专栏集中发布。在依申请公开工作中强化服务理念，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门紧扣夯实基础深化公开加强公开平台建设严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与新媒体安全平稳运行。积极推动东昌府区政府门户网站和政务新媒体适老化和无障碍改造。深入推进政府网站集约化建设，加强内容管理。继续优化政府信息公开专栏建设，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，加强地方部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。区政府办公室持续做好政府公报工作，优化政府公报数据库文件检索功能，向公众提供目录导航和内容检索等服务。加强政务公开一体机便民查阅点管理，提供主动公开的政府信息的网络查阅服务和纸质文本查阅服务。区政府办公室扎实推进基层政务公开参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引，充分结合区域和领域特点，定期开展跟踪评估，持续优化完善本地区各领域事项标准目录。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门持续加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门紧扣任务落实强化保障措施进一步强化工作保障政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。各部门、各单位主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。要配齐配强工作力量，加强人员梯队建设，强化经费保障，确保重点任务落实。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。各部门、各单位年内组织政务公开通识培训不少于1次。鼓励各部门、各单位政府信息公开工作主管人员通过跟班轮训等方式，培训本部门、本单位新任政务公开人员。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门进一步改进工作作风各部门、各单位要加大对本地区、本系统的工作指导力度，积极主动帮助下级单位和本级部门解决政务公开工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序推进。加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效，打造具有地域特色和系统特色的公开品牌。进一步完善考核体系，优化考核方式，加大日常考核比重，提升考核针对性和实效性。合理运用考核结果，向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本级行政机关主要负责同志批准。各镇（街道）、区政府办公室、区政府相关部门 

东昌府区人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革优化营商环境 2021年重点任务分工方案的通知东昌政办发〔2021〕8号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：　　《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》已经区政府同意,现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 东昌府区人民政府办公室2021年10月27日（此件公开发布）深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案     为加快推进政府职能转变，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，根据《聊城市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》（聊政办发〔2021〕3号）要求，结合我区实际，制定本方案。    一、贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措    （一）积极落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理。具体措施：    1.健全常态化财政资金直达机制，优化工作流程，充分利用直达资金监控系统预警纠错功能，建立“日监控、旬调度、月通报”制度，强化问题整改，确保直达资金指标及时分配下达、资金及时拨付、信息及时录入。（区财政局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.利用税收大数据等技术，向纳税人精准推送税收优惠政策。围绕“十强产业”、重点建设项目等，完善税务专家顾问制度，落实税费优惠“一户一策”。深化减税降费综合监控平台应用，实时掌握纳税人、缴费人税收优惠政策享受情况。除依法需要核准或办理备案的事项外，税收优惠事项采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式。全面加强非税收入退付管理，提高非税收入退付工作效率，确保将应退资金及时足额退付给相关企业和个人。（区财政局、区税务局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.持续开展涉企收费专项治理，加强市政公用行业自律，整治转供电主体违法加价等行为。（区市场监管局牵头，区发改局、区交通运输局、区综合执法局、区节能技术中心等部门按职责分工负责）    4.配合聊城银保监分局督促辖区内银行机构严格落实“七不准”“四公开”和小微企业金融服务“两禁两限”工作要求，强化银行服务项目和收费公示，畅通违规收费举报投诉渠道。（区金融局牵头负责）    5.加大宣传力度，提高行业协会商会规范收费政策知晓度。通过运用“双随机、一公开”的方式，认真开展行业协会商会收费专项整治行动，并督促限期退还违法违规所得。（区市场监管局、区民政局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二）创新中小微企业信贷服务模式，强化公共信用综合评价应用。具体措施：    1.协调和配合市银保监分局对辖区内市级分行和法人银行机构加速金融科技新技术应用，加强风险管控，创新工厂化集中作业、线上自动化审批等业务模式，优化中小微企业信贷发放流程和模式，提高信贷审批和发放效率。（区金融局牵头负责）    2.完善商业银行绩效评价，适时开展小微企业金融服务监管评价，引导商业银行进一步落实普惠型小微企业贷款政策。将差异化不良贷款容忍度要求与尽职免责工作有机结合，健全完善敢贷、愿贷、能贷长效机制。开展“中小微企业金融服务能力提升工程”，完善金融优惠政策操作指引、担保风险补偿、信息共享机制，强化政策联动。（区财政局牵头，区金融局等部门按职责分工负责）    3.持续推进辖区内银行机构重点领域金融风险化解，发挥部门合力为银行机构加大不良贷款处置力度创造良好环境，力争化解处置不良贷款7亿元以上，优化我区金融生态。（区金融局牵头负责）    4.加强涵盖水电气、纳税、社保等领域公共信用信息的归集共享，推广应用“联合奖惩”和“信用核查”，2021年12月底前，将联合奖惩系统接入区级部门专厅。积极开展“银税互动”，推进辖区银行机构接入银税互动平台，创新完善银税信贷产品，持续推动银税互动业务“增量拓面”，探索推进个体工商户纳税信用评价。（区发改局、区金融局、区税务局牵头，区人社局、区综合执法局、区市场监管局、区医保局等部门按职责分工负责）    （三）稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，适应并促进多元化的新就业形态。具体措施：    1.落实市人社局关于应届高校毕业生推行电子报到证的要求，加强就业信息共享和保障服务。对非公单位接收应届高校毕业生，按照国家要求取消所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。（区教体局、区人社局、区公安分局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.加大就业服务供给，按照管理权限组织清理对职业技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。依托全省流动人员人事档案管理服务统一业务经办平台、网上办事平台，推动流动人员人事档案基础信息数据库信息共享，实现“一点存档、多点服务”。在聊城公共招聘网上开设“灵活就业”“共享用工”专区，为求职者提供多形式、多渠道的灵活就业机会，引导缺工企业和富余员工企业开展用工余缺调剂。（区人社局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.依托省职业技能等级评价管理服务系统，推进企业技能人才自主评价，力争年度内新增企业技能人才自主评价机构2家。健全常态化技能培训补贴申领机制，优化补贴申领工作流程，实行全程网办服务。（区人社局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.拓展外国专家来聊工作通道，指导用人单位积极为符合条件的外国专家申办外国人才签证。对持有外国人才签证的人员来我区工作的，继续免办工作许可。（区科技局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （四）严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力，总结推广疫情防控中服务企业的经验做法，及时清理取消不合时宜的管控措施。具体措施：    1.深化部门联防联控机制，适时调整优化精准防控措施，对出现散发病例的区域，精准快速开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。加强交通运输疫情防控力度，落实并持续优化客运场所体温检测、健康码核验、通风消毒等疫情常态化防控措施。〔区卫健局、区交通运输局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    2.落实餐饮服务常态化疫情防控措施，定期对餐饮企业的疫情防控情况开展督导检查，压实餐饮企业疫情防控主体责任。优化旅游景区、演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所疫情防控措施。〔区商投局、区文旅局、区卫健局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    二、深化简政放权，进一步释放活力和创造力    （五）系统梳理现有审批事项并形成清单，强化动态管理。具体措施：    1.规范梳理区镇村依申请政务服务事项，规定时限前全面编制区镇村三级依申请政务服务事项目录。〔区政府办公室牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    2.建立依申请政务服务事项动态管理机制，明确依申请政务服务事项调整情形、调整规则和调整程序，实现依申请政务服务事项有序、规范、统一调整。〔区政府办公室牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    3.强化行政许可实施情况监督,规范行政备案事项管理。（区政府办公室牵头，区司法局等部门按职责分工负责）    （六）继续精简各类审批，强化审批责任意识。具体措施：    1.全面推动放权，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，坚持“以需定供”“按需放权”。积极承接落实省政府和市政府取消、下放和改变管理方式的行政许可事项，持续下放现有区级行政权力事项，及时调整行政许可事项基本目录。（区政府办公室牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.深化“市县同权”改革，创新开展接放权、同权事项运行标准化工作，实现层级间事项衔接、协作规范顺畅。开展“县乡同权”，将镇（街）管理迫切需要且能够有效承接的区级经济社会管理权限委托镇政府（街道办事处）实施，激活基层经济社会发展活力。〔区政府办公室牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    3.深化投资审批制度改革，探索创新投资管理服务方式，参照省、市级制定的可由项目单位编制申请材料的事项清单，简化、整合投资项目报建手续，不断精简优化审批流程，实现一套材料申报，提升投资项目审批效能。（区发改局、区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.持续压减工程建设项目审批事项和条件，将同一阶段、同一部门办理的多个审批事项合并为一个事项。对于能够通过征求意见方式替代的事项，转为政府内部协作事项。持续精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，对施工图设计文件审查实行告知承诺制，在建设项目基本完工时，提前进行设计验收和技术性预验收。配合市级主管部门开展“多测合一”联合验收工作，促进工业项目“验收即发证”、新建商品房“交房即办证”常态化办理。（区行政审批局、区住建局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （七）落实事前审批精简措施，强化事中事后监管。具体措施：    1.配合市级主管部门优化药店开设审批，对仅经营乙类非处方药的零售企业，根据国家和省、市有关要求实施告知承诺制。按要求取消零售药品企业筹建审批，推进分类管理。建立药品监管网格，将全区药品零售和使用单位全部纳入网格监管。（区行政审批局、区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.全面梳理调整数字经济领域的行政审批、市场准入、检查检测、行业监管等权责事项，降低市场主体准入门槛，优化准入服务。推动移动应用程序（APP）多部门联合检查检测，解决重复检测问题。（区发改局、区行政审批局、区工信局、区公安分局、区网信办牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （八）改革创新审批方式，大幅提升审批效率。具体措施：    1.有序推进“证照分离”改革，落实涉企经营许可事项分类改革，确保改革实效。（区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.全面推进落实省、市证明事项告知承诺制工作，结合我区政务服务事项办理特点和行业管理需要，确定告知承诺制证明事项范围，统一编制部门清单，健全审管互动机制，完善失信防控措施，切实解决企业和群众办事的“痛点”“难点”等问题。（区司法局、区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.推行企业注销一网服务，健全企业注销“一窗受理”，强化税务、社保、金融等环节协同办理，实时共享企业营业执照注销、税务注销等过程数据，提升企业注销便利度。（区行政审批局、区人社局、区大数据中心、区金融局、区税务局等部门按职责分工负责）    三、完善监管机制，进一步提升监管效能    （九）强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度。具体措施：    1.开展全区行政执法“三项制度”落实情况检查。落实国家规范行政裁量权基准制度的指导意见，根据省、市工作要求进一步明确行政执法裁量基准。完善行政执法包容审慎监管机制。（区司法局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.持续推动部门联合“双随机、一公开”监管常态化，实现部门“一单、两库”动态管理，降低守法诚信企业抽查比例和频次。扩大部门联合随机抽查覆盖面，完善企业信用风险分类管理办法，瞄准高风险等级实施精准监管。（区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.持续推进“互联网+监管”，加强重点领域监管数据汇集，及时接收、处置、反馈风险预警线索，逐步提升监管精准化、智能化水平。（区政府办公室牵头，区市场监管局、区司法局、区发改局、区大数据中心等部门按职责分工负责）    4.深入推进社会信用体系建设，完善我区公共信用信息数据清单、应用清单、信用联合奖惩措施清单和公共信用基础数据库，规范信用信息采集、共享、公开范围。健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，加强审批、监管信用信息互动共享，做好经营异常名录和严重违法失信企业的列入、移出、信用修复及公示工作，对失信企业及相关当事人依法依规实施市场准入和任职资格限制。（区发改局、区市场监管局、区行政审批局、区金融局、区大数据中心牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十）完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级。具体措施：    1.督促相关部门落实重点监管事项清单，严格执行监管规则和标准。（区政府办公室牵头，区市场监管局等部门按职责分工负责）    2.制定市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，规范行政执法行为。持续动态调整轻微违法行为不予处罚事项和一般违法行为减轻处罚事项清单，健全长效工作机制。（区市场监管局、区生态环境分局、区交通运输局、区农业农村局、区文旅局、区司法局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.引导企业进行产品和服务标准自我声明公开。聚焦优势产业领域，促进先进标准的供给和实施，提升参与市、省、国家、国际标准化活动能力。（区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.加强法律业务培训，提高行政执法人员依法行政的能力和水平，规范行政执法行为、程序和标准，建立行政执法事项动态清单，实施柔性执法，完善行政执法领域轻微违法不罚和轻罚制度，维护公平竞争市场秩序。（区综合执法局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十一）强化重点领域监管，守住安全和质量底线。具体措施：    1.组织对疾控机构、接种单位疫苗储存、运输以及预防接种中的疫苗质量情况进行监督检查。（区市场监管局牵头负责）    2.加强全区特种设备安全状况分析，开展重点领域特种设备风险研判和隐患治理。依法组织开展特种设备日常监督检查和专项监督检查。加强对公众聚集场所的特种设备和重点设备的检查，对发现的各类隐患督促有关企业及时整改。（区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》，健全医保基金监督检查制度，加强部门联合排查，建立欺诈骗保问题线索移送机制。开展全区“民营医院管理年”活动，推动民营医院规范执业行为，提升服务水平。（区医保局、区卫健局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.深入抓好《东昌府区危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》落实，组织全区危险化学品企业开展硬件提升工程，提高工艺自动化水平，实现远程控制。（区应急局牵头负责）    （十二）强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为。具体措施：    1.加大知识产权保护力度，全面落实行政执法过程中的商标侵权判断标准。适时开展专项打击活动,加大对侵犯商标权等知识产权和商业秘密，以及制售假冒伪劣食品、药品、学生用品、成品油、汽车配件等违法行为的打击力度。（区市场监管局、区公安分局、区司法局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.鼓励和支持规模以上食品企业宣贯采用《食品工业企业诚信管理体系国家标准》，加强日常监管工作。（区工信局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.深入推进移动应用程序（APP）侵害用户权益整治行动，严厉打击侵犯公民个人信息违法犯罪行为。简化网络数据使用合规性安全评估审核流程，规范检查项目，完善企业投诉举报联动处理机制，及时向社会公布安全使用规则和执法检查结果。（区网信办、区公安分局、区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十三）创新包容审慎监管，探索实施柔性监管、智慧监管。具体措施：    1.制定落实《数字东昌建设三年行动计划(2021—2023)》、《数字东昌建设五年发展规划(2021—2025)》，结合数字聊城2021行动方案，加快推进数字政府、数字经济、数字社会建设，不断完善数字化基础设施，加强各类服务数据资源整合、共享、开放和应用，推动各领域数字化优化升级。（区大数据中心、区工信局、区发改局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.探索对互联网领域不正当竞争行为实施监测、监管，加大查处力度，规范市场秩序。加强网络电商价格行为监管，严肃查处各类违法行为，维护消费者价格权益。（区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.依托省、市知识产权公共服务平台，便利企业获取各类创新资源，加强专利等知识产权信息获取和运用。（区市场监管局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.鼓励和支持企事业单位与高校、科研机构开展产学研协同创新，建设和孵化一批产学研结合的重大专项项目。发挥产学研合作引导资金作用，对通过市级评审并获得补助的产学研合作项目，采取后补助的方式，按照市级资助金额的50%给予补助，每个项目最高100万元。对中小微企业进行创新券业务指导，开展相关培训。大力促进科技资源共享，狠抓创新券政策落实。（区科技局、区财政局牵头负责）    5.持续推进互联网医院准入，不断优化互联网诊疗流程，完善互联网医疗服务监管平台，向社会公布互联网医院名单及监督电话，及时受理和处置对违法违规互联网医疗服务的举报。（区卫健局、区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    四、持续优化服务，进一步提高服务质量    （十四）拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线政务服务。具体措施：    1.持续优化完善政务服务平台功能，推动区镇两级网上政务服务一体化建设，不断丰富区镇两级特色服务功能。推进线上线下集成融合，增强政务服务平台对“一窗受理”“一链办理”“一网通办”等业务需求的支撑能力。推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享，完成统一身份认证升级，全面推广电子印章应用。持续丰富“爱山东”东昌府分厅接入事项，实现“应接尽接”。兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，完成政务服务平台相关系统适老化、无障碍化改造，有针对性地提供人工指导和服务。（区大数据中心、区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.实施“双全双百”工程。围绕企业、个人全生命周期建立政务服务图谱，充分结合“一窗受理”、帮办代办、“一链办理”等工作，持续推进流程再造，2021年年底前推出100件高频事项集成办、极简办、全域办，并依托政务服务网设立“全生命周期政务服务”专栏。（区政府办公室、区行政审批局、区大数据中心牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    3.深化办税缴费便利化改革，推行多税种综合申报、跨区税源管理等套餐式服务。继续推进“智慧办税”，逐步提高“非接触式”办税缴费比例。持续开展“便民办税春风行动”，加快涉税事项向涉费事项拓展，实现企业涉费事项网上办理，年底前实现个人涉费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，分类有序推进涉税资料事前报送改为留存备查，减轻企业办税负担。（区税务局牵头负责）    4.优化水电气暖网等市政公用行业服务，持续清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全流程网上办理。优化外线施工办理流程，推动供电、供水、燃气、供热等市政基础设施报装与其他审批业务并联办理，实行“一窗受理、并联审批、统一出件”。推进不动产登记与水电气暖过户协同办理。（区发改局、区综合执法局、区行政审批局、区资规分局、区节能技术中心等部门按职责分工负责）    5.持续优化公证服务，落实省线上公证服务办理指引，加快推进高频公证事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。根据省企业公证服务收费动态调整机制，配合上级部门及相关部门完成公证服务收费的相关工作。（区司法局、区发改局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    6.优化医疗服务，群众可自主选择电子健康卡、社保卡（含电子社保卡）看病就医，在全区定点医院、药店、门诊开通医保电子凭证结算功能，参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、电子医保凭证报销支付。推动居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，并严格保护个人隐私。（区卫健局、区医保局、区人社局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十五）推动政务服务“跨省通办”“全省通办”。具体措施：    1.推进国家第二批74项“跨省通办”事项落地。聚焦企业和个人全生命周期高频政务服务事项，规定时限前推出不少于100项“全省通办”事项清单。积极与周边省份对接合作，建立以东昌府区为中心辐射周边省、市的“跨省通办”协议圈，健全“线上一网通办、线下异地可办”工作机制，逐项编制“跨省通办”“全省通办”事项工作规程，完善“异地通办”专窗功能。依托政务服务平台开设“跨省通办”“全省通办”服务专区，支撑通办事项纳入网上专区办理，12月底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”。（区政府办公室、区行政审批局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.围绕打响“水城帮办”服务品牌，不断完善区镇村三级帮办代办服务体系，持续抓好队伍建设；开通网上帮办代办服务平台，为企业和群众提供网上帮办代办服务；设置异地帮办代办专窗，建立沟通联络机制，及时更新异地帮办代办事项清单，助力政务服务“跨省通办”“全省通办”。〔区行政审批局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    3.依托省政务服务一体化平台，积极与国家部委重点垂直管理业务系统、省政府部门单位自建系统、地方平台系统对接。梳理对市级的数据资源需求，做好市级数据资源在我区的落地应用工作。（区大数据中心牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十六）深入推进“一窗受理”“一链办理”“一号响应”，推进更多高频民生事项“一件事一次办”。具体措施：    1.落实省无差别“一窗受理”工作指引要求，全面深化区镇两级政务服务中心“一窗受理”改革。提升窗口服务能力，完善综合受理窗口布局设置、工作规范、培训制度。完善政务服务“好差评”制度体系，拓宽评价渠道，健全差评整改反馈机制，提升评价数据综合分析和应用能力。（区政府办公室、区行政审批局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责）    2.大力推行“一件事一次办”，持续扩大一链办理服务范围，完善一链办理联动机制，将“双50事项”纳入一链办理，实行“成熟一批，运行一批”，规定时限前将一链办理关联事项全部纳入区镇两级政务服务大厅综合受理窗口或一链办理专窗统一受理。（区政府办公室、区行政审批局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责）    3.充分发挥12345市民热线“总客服”作用，深入推动非紧急类政务服务便民热线归并，畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。健全完善问题处理闭环机制，让热线接得更快、办得更实、解决得更好。（区市民热线中心牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    4.积极做好“一网通办”前期受理工作，进一步强化服务意识，加大业务培训力度，使每名窗口业务人员对本职业务一口清，压缩办理时间，打造一个优质高效的服务窗口。继续向信誉优良的房地产开发企业、房地产经纪机构和银行业等金融机构延伸服务网点并深化服务内容。（区资规分局、区大数据中心、区金融局牵头负责）    （十七）强化基本民生保障服务。对符合条件的困难群众，借助大数据筛选等主动发现、及时施救。具体措施：    1.简化社保参保、转移接续手续，全面实施机关事业单位和居民养老保险关系转移接续“一地办理”。简化工伤保险领域认定证明材料，压减工伤认定和劳动能力鉴定办理时限，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，自受理之日起7日内作出认定决定。（区人社局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.落实医保关系转移接续系统电子签章应用工作，全面取消纸质材料。积极部署定点医药机构医保智能监控等系统，实现医保基金收付、药品耗材购销存、医疗服务行为、处方流转、医保基金结算等相关功能。（区医保局牵头负责）    3.对接省一体化大数据平台，汇聚共享救助政策、救助对象、救助信息等数据资源，构建专题数据库。依托“爱山东”APP社会救助服务功能，及时受理困难群众诉求，把符合条件的困难群众纳入救助范围。（区民政局、区大数据中心、区残联牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （十八）以人民群众需求为导向，提升便民服务水平。具体措施：    1.优化车检服务。推广交车代检“交钥匙”服务及交通管理“12123”手机APP预约检验，优化提升车检公共服务能力。深化“环检、安检、综检”三检合一，缩短机动车检验检测时间。（区公安分局、区生态环境分局、区交通运输局牵头负责）    2.提高公共体育场馆管理服务水平。规范执行体育场馆开放管理、安全巡查巡检等制度，逐步推行智慧化管理运营模式。完善场馆配套服务，配置必备的急救药品。建立应急救治机制，联系确定定点急救医院，加强体育场馆工作人员应急急救知识专题培训。充分发挥公共体育场馆健身站点和社会体育指导员作用，提升对健身群众科学指导和规范服务能力。（区教体局、区体育中心牵头负责）    3.根据城市居住人口密度、流动人口数量、公共场所分布状态等，编制公厕规划，并纳入《聊城市城市环卫专项规划（2021-2030年）》。按照“分期分批建设、分级负担资金”的原则，实施城区公厕增建三年行动计划，逐步增加城区公厕数量，优化城区公厕布局。采取环卫管理部门自管和市场化管理相结合的公厕管理模式，加强日常运行管理。（区综合执法局牵头负责）    （十九）坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作。具体措施：    1.按照全市统一部署，开展与《外商投资法》不符的规范性文件专项清理。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度以及外商投资信息报告制度。（区商投局、区发改局、区司法局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.积极运用省稳外贸稳外资服务平台，落实重大招商项目“服务专员”工作机制，组建“稳外贸稳外资企业服务队”，对现有外资项目全程跟踪服务，积极为外商投资企业有效解决用地、用工、用能、融资等问题和诉求。（区商投局、区人社局、区资规分局、区金融局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二十）优化通关作业流程，提高贸易便利化水平。具体措施：    1.优化出口退税服务与管理，力争2021年年底前将出口退税平均审批时间压缩至2个工作日。全省重点出口和一类企业实行“随报随批、随批随退”，力争达到24小时退税到账。积极引导企业采取无纸化申报，2021年力争一、二、三类企业无纸化申报比例达到100%。（区税务局、区金融局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    2.抢抓跨境电商发展新机遇，加快省级跨境电商公共海外仓建设，引导其它海外仓申报山东省外贸新业态主体。积极引进跨境电商平台，推进跨境电商企业开展多模式运营，大力推广“9710”“9810”跨境电商贸易方式。对跨境电商、出口海外仓企业做好业务指导和政策辅导，为企业提供通关便利化措施。优化监管措施，做好海外仓货物退货和跨境电商出口监管。（区商投局牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二十一）积极营造企业家健康成长环境，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。具体措施：    1.贯彻落实关心支持企业家十条措施，实施新一轮企业家素质提升工程，依法保障企业家权益，支持企业家创新创造，营造企业家成长的良好社会氛围。〔区工信局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    2.实施民营企业发展“厚植土壤”“春笋拔节”“热带雨林”计划，积极培育小型微型创新创业示范基地、特色产业集群、中小企业公共服务示范平台、专精特新、瞪羚、独角兽企业等，加强政策引导和分类指导，推动民营经济高质量发展。〔区工信局牵头，区政府相关部门和各镇（街道）、园区按职责分工负责〕    五、强化统筹协调，狠抓工作落实    （二十二）对标全国一流、省市内最优，坚持问题导向，系统开展营商环境专项突破行动，尽快补齐短板弱项。建立区镇营商环境联席会议制度，完善区镇协调配合机制。加强业务培训，逐步打造一支理论水平高、业务能力强的专业队伍。鼓励基层先行先试、探索创新，不断推出优化营商环境亮点举措，以点带面推动全区营商环境优化提升。（区政府办公室牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二十三）增强改革工作协同性，区直部门根据基层用权需求精准下放审批监管事项，在人才、技术、装备等方面予以保障，必要时同步下沉相关专业人员和技术力量，并做好业务培训，合理分配监管力量，提升基层承接能力。部门之间加强沟通协调，提升“放管服”改革整体成效。（区政府办公室牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二十四）加强对改革重点领域、关键环节的督导力度，强化工作落实情况跟踪评估。对改革进度慢、政策落实不到位的，及时督促整改；对严重损害营商环境和企业、群众利益的，公开曝光、严肃问责。（区政府办公室牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    （二十五）认真贯彻落实《优化营商环境条例》和《山东省优化营商环境条例》，巩固扩大已有改革成果，对存在问题及时提出改进措施。创新宣传方式，全方位、多角度宣传我区优化营商环境的新思路、新举措和新成效，营造良好氛围。（区政府办公室牵头，区政府相关部门按职责分工负责）    各镇（街道）、园区要持续完善“放管服”改革和优化营商环境工作机制，压实工作责任，抓好各项改革任务落地，完成上级部门交办的各项工作。各区直部门要各负其责，积极落实职责范围内改革工作，加强部门协作配合，形成推进改革的强大合力。每月底前3个工作日内，各级各部门的贯彻落实情况、取得的重大进展、存在的突出问题要向区政府办公室报告，并及时纠正改革中出现的跑偏走样等问题，确保改革取得实效。

东昌府区人民政府办公室印发关于深化科技体制改革助力经济发展的若干措施的通知东昌政办发〔2021〕7号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府有关部门：《关于深化科技体制改革助力经济发展的若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。东昌府区人民政府办公室2021年9月16日（此件公开发布） 关于深化科技体制改革助力经济发展的若干措施     为贯彻落实党的十九届五中全会精神和省、市科技改革工作部署，更好发挥科技创新的引领支撑作用，进一步加快发展方式转变、推进县域经济创新驱动、促进经济社会高质量发展，依据《山东省人民政府办公厅印发关于深化科技改革攻坚的若干措施的通知》（鲁政办发〔2020〕26号）和《聊城市人民政府办公室印发关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施的通知》（聊政办发〔2021〕2号）文件精神，结合我区实际，制定以下措施。    一、强化主体培育    1. 实施高新技术企业培育行动计划。积极引导中介机构参与高新技术企业培育，制定培育计划和工作方案，持续加大高新技术企业政策宣讲力度。推动制造业企业和高技术服务业企业积极申报高新技术企业，抓好创新型企业培育，积极引导具备条件的企业加入科技型中小企业库。对通过高新技术企业认定及整体引进的区外高新技术企业，每家企业给予10万元奖励。对首次通过山东省高新技术企业认定管理机构受理但未通过认定的企业给予3万元的资金补助。对申报高新技术企业提供培训、指导等服务的区内专业化服务机构，与我区企业签订高企培育正式合同一年以上（在区科技局进行备案），并帮助企业首次成功通过高新技术企业认定，一年认定数量2家（含2家）以上的，每认定1家补助5000元。（区科学技术局、区市场监督管理局、区财政局、区税务局按职责分工负责）    2. 推动规模以上企业加大研发投入、开展有效研发活动。规范研发投入会计单独核算。对规模以上企业开展的研发活动,按照上年度研发投入强度及增量增幅给予财政资金奖补；对建有研发机构且发挥作用较好的规模以上企业，适当增加奖补比例，奖补资金按照市级奖补资金1:1配套,最高补贴金额不超过100万元。（区科学技术局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区税务局、区财政局按职责分工负责）3. 将研发投入作为对规模以上工业企业评价的重要指标，指导研发投入高的规模以上工业企业的重大项目纳入各类重点项目库，优先安排贷款、用电、用水、用地、能耗排放指标等。（区工业和信息化局、区发展和改革局、区科学技术局、区财政局、区税务局按职责分工负责）    4. 组织实施重大关键技术攻关，联合聊城市产业研究院，探索推进“组阁制”“揭榜制”项目试点，鼓励企业“出题”，高校和科研院所“解题”，鼓励企业自主或联合申报省、市级科技计划项目，项目验收通过后，按照省级项目省级到位资金30%、市级项目市级到位资金20%的比例给予资助，最高补助100万元。鼓励校企产学研合作，鼓励共建研发平台，共同组织实施科技攻关项目，推动科研院所科技成果转化项目落地。对符合我区产业政策，在推进产业发展中发挥积极作用，通过市级评审并获得补助的产学研合作项目，采取后补助的方式，按照市级资助金额的50%给予补助，每个项目最高补助100万元。（区科学技术局、区财政局按职责分工负责）    二、推动创新平台载体建设    5. 引导企业建立研发机构。着力推动有需求的规模以上工业企业参与研发机构全覆盖，鼓励重点企业、重点行业申报省级技术研发机构，全面落实市级研发机构奖励资金。（区科学技术局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局按职责分工负责）    6. 对批准建设为国家级、省级重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心、工程研究中心、企业技术中心、博士后工作站、齐鲁大师特色工作站、“一企一技术”研发中心、国际科技合作基地、省级创新创业共同体和认定为市级重点实验室（示范类）、技术创新中心（示范类）、市级创新创业共同体等平台的，分别给予100万元、30万元和10万元一次性奖励。对新批建的国家高层次专家工作站给予20万元一次性后补助建站资金。对通过认定备案的省级院士工作站给予20万元的一次性建设后补助资金。（区科学技术局、区工业和信息化局、区发展和改革局、区人力资源和社会保障局、区财政局按职责分工负责）    7. 鼓励建设新型研发机构，对经省科技厅备案后并评价为优秀的，按照市财政奖励资金给予1:1配套支持；对成为国家重点实验室、创新中心、临床医学研究中心、工程研究中心等国家重大创新基地的新型研发机构，在市财政给予最高1000万元奖励基础上，区财政一次性给予最高100万元奖励支持。（区科学技术局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局按职责分工负责）    8. 完善孵化体系优化提升创新环境。推动科技企业孵化器、众创空间等载体建设，落实绩效评价和动态管理制度，推动各类孵化载体高质量发展，不断提升孵化器管理水平。发挥好孵化载体税收优惠政策激励引导作用，鼓励骨干企业、社会力量建设孵化载体。对认定备案的国家和省级科技企业孵化器，分别给予一次性100万元和50万元的资金补助；对认定备案的省级以上众创空间，给予一次性20万元的资金补助。省级以上科技企业孵化器和众创空间每培育1家高新技术企业，给予10万元奖励，一年内最高奖励100万元。（区科学技术局、区财政局按职责分工负责）    三、强化人才支撑作用    9. 全力做好高层次人才引进培育，着力抓好各项人才工程的实施。对高端人才成功申报入选国家、省部级人才工程的，按照市级人才资助经费额度给予入选的高层次人才1:1配套奖励。培养高层次、应用型的人才和团队。改革人才评价体系，将承担企业科研任务、创办领办科技型企业、成果转化应用绩效等作为人才评价的重要指标。督导并帮助企业，将符合条件的科技人才，纳入到人才服务范畴，享受高级职称评审“直通车”优惠政策。（区委组织部、区科学技术局、区工业和信息化局、区发展和改革局、区人力资源和社会保障局、区财政局按职责分工负责）    10. 鼓励支持各类人才创新创业，积极参加国家、省和市各级创新创业大赛活动，对入围省级大赛的企业、人才（团队），区财政给予1万元奖励；对入围国家创新创业大赛的企业、人才（团队），给予3万元资助；对获得国家、省和市奖励的，区财政按照市级财政奖励资金1:1的比例给予配套支持。高层次人才在我区创业的，享受我区招商引资的优惠政策。（区科学技术局、区人力资源和社会保障局、区经济合作发展中心、区财政局按职责分工负责）    四、完善科技创新体制机制    11. 鼓励建设技术转移转化服务机构，工业设计中心等科技创新公共服务平台建设。技术转移转化服务机构实行备案制，对新增备案的国家、省、市级技术转移机构，分别一次性给予100万元，50万元，20万元补助；对备案的区级技术转移服务机构，且促成科技成果在区内转化，年度技术合同成交额300万元以上，按照年度技术合同成交额的1.5%给予补助，最高不超过50万元。（区科学技术局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局按职责分工负责）    12. 加强科技与金融机构合作。对科技成果转化贷款等融资项目的不良贷款，市、区财政按照本金损失35%的比例予以风险补偿。对首次纳入山东省科技成果转化贷款风险补偿备案并按时还本付息的企业，区财政按照市级财政贴息支持额度的50%给予财政补助。（区科学技术局、区地方金融监督管理局、区财政局按职责分工负责）    13. 建立科技、财政、审计、纪检监察等机关和部门定期沟通对接制度，健全符合我区实际的鼓励创新、宽容失败的科技改革创新容错机制。（区科学技术局、区审计局、区财政局按职责分工负责）

东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区乡村医生“县招乡聘村用”实施方案的通知东昌政办发〔2021〕6号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府有关部门：《东昌府区乡村医生“县招乡聘村用”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。一、总体目标乡村医生“县招乡聘村用”是通过改变村卫生室管理模式、规范乡村医生配置和准入、明确乡村医生职责、提高乡村医生待遇、建立健全在岗乡村医生养老机制、强化乡村医生管理培训指导、规范村卫生室资产管理、把村卫生室纳入医保管理范围和严格执行绩效考核等措施。办公室设在区卫生健康局，刘凯生兼任办公室主任，分管副局长任副主任，相关科室负责人任成员。

东昌府区人民政府办公室关于印发2021年东昌府区政务公开工作要点的通知东昌政办发〔2021〕5号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府各部门：《2021年东昌府区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 东昌府区人民政府办公室2021年6月30日（此件主动公开）2021年东昌府区政务公开工作要点 2021年是实施“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立一百周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于全面深化政务公开的工作要求，继续推进“悦东昌”品牌建设，推动高质量发展，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，加快转变政府职能，推动政府决策和管理服务更加透明规范，为打造新时代现代化强区建设做出新贡献。    一、为“十四五”开好局起好步，进一步优化重点领域信息公开    （一）立足实施重大战略推进政务公开。主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。多形式发布落实黄河流域生态保护和高质量发展的进展、成效。做好东昌府区体制机制改革进展情况公开。抓好区域协调发展重点任务落实信息公开，开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动，及时发布新旧动能转换核心支撑等工作进展情况。    （二）围绕我区重点工作推进政务公开。围绕重点工作，做好配套政策、平台建设等方面的主动公开工作;围绕项目建设，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开;围绕改革攻坚，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，聚力突破“九大改革攻坚”及时发布营商环境、国资国企等领域改革工作进展情况；围绕乡村振兴，加大现代农业发展、 深入实施乡村建设行动、加大土地支持、金融服务等政策制度等信息公开力度；围绕城市建设，做好“智慧东昌”“数字东昌”等工作的信息公开；围绕生态文明，深入开展蓝天行动落实政策、扎实推进“碧水行动”“净土行动”等工作信息公开力度，围绕民生保障，做好各项民生实事的信息公开工作，在增添民生福祉上实现新突破。    （三）着眼畅通经济循环推进政务公开。围绕推进“十强”优势产业和实现产业基础再造，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作。做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。加大实施质量强区和品牌战略信息公开力度。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。    （四）聚焦优化营商环境推进政务公开。规范用权公开，深入推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。做好市场规则标准和监管执法信息公开，区政府相关部门制定并发布区级层面重点监管事项清单以及监管规则和标准，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息及有关领域违法犯罪行为典型案例曝光力度。    （五）聚力保民生保安全推进政务公开。及时公开促进就业创业的政策和措施，加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。做好自然资源统一确权登记和经济安全风险防控等信息公开。加强安全生产预警、预报和预防信息公开，及时发布事故处置举措、抢险救援进展，加大事故查处和责任追究信息公开力度。    （六）突出疫情防控推进政务公开。准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好国家、省、市重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣传。    （七）全面推进公共企事业单位信息公开。区政府相关部门、单位要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，加强与市政府对口部门的沟通协调，对照市政府有关部门出台的教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定，及时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。各部门要抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理，将公共企事业单位信息公开工作落实到位。    二、深化政策运用全流程规范，以公开提升政策服务    （八）进一步提高解读和回应实效。及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，鼓励在各政务新媒体开设独立的政务公开专栏，提高政策到达率和知晓度。    （九）不断改进政策解读方式。政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。有条件的，可依托12345政务服务热线、实体服务大厅和政府服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。    （十）抓好日常回应关切和政民互动。加强舆情回应台账管理，注意对照检查并及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应，做到“民有所呼、我有所应”。听民意、聚民智、解民忧、凝民心，走好网上群众路线。认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作，回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制，政策起草部门或业务主管部门负责对收集到的问题建议进行解答和回应。综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。    三、进一步推进更高水平决策公开和公众参与    （十一）实行重大行政决策事项目录管理。各单位严格落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，结合本单位实际和年度重点工作，按要求上报年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行公开展示。    （十二）落实重大行政决策全过程公众参与。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，对较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。    （十三）办好政府开放活动。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。做好人大代表和政协委员建议提案办理结果、总体情况、吸收采纳情况等信息公开工作。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价，不断完善政策、改进工作。    四、深化政府信息管理，以公开增强履职能力    （十四）严格政府信息管理。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的规章、行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，区政府各部门报请区政府或区政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。    （十五）优化完善依申请办理工作。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率，行政复议机关要加强与市政府有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。    完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。    （十六）进一步强化平台和渠道建设。提升门户网站、政务新媒体线上公开主渠道建设和管理水平。深入优化栏目设置，坚持信息同源发布、数据同源共享。统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“一事一端”“娱乐化”“空壳”长期不更新等问题有序开展清理整合。加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。加强移动客户端（APP）整合力度，各部门今后原则上不再新建独立的政务服务类APP。2021年年底前，确保政府门户网站全部支持互联网协议第6版。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。    （十七）推进基层政务公开标准化规范化。根据区政府相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本部门政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。    五、强化政务公开工作保障和落实    （十八）进一步健全工作协调机制。区政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。    （十九）提高业务培训实效加强考核力度。完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织。建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估，强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。    （二十）进一步改进工作作风。区政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，打造好“悦东昌”政务公开品牌。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等书面材料，切实减轻基层负担。    （二十一）进一步抓好任务落实。对本要点提出的涉及本部门本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。    各镇政府（街道办事处、园区管委会）、区政府各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。     附件：2021年东昌府区政务公开重点工作任务分解表        附件：2021年东昌府区政务公开重点工作任务分解表工作任务具体要求责任单位      为“十四五”开好局起好步，进一步优化重点领域信息公开                  为“十四五”开好局起好步，进一步优化重点领域信息公开                 为“十四五”开好局起好步，进一步优化重点领域信息公开            为“十四五”开好局起好步，进一步优化重点领域信息公开 围绕我区政府重点工作推进政务公开围绕“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等工作，做好本地历史规划（计划）的归集整理和做好配套政策、平台建设等方面的主动公开工作。各镇（街道、园区）、区政府相关部门围绕项目建设，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。各镇（街道、园区）、区发展改革局、区商务投资促进局、区科技局围绕乡村振兴，加大现代农业发展、 深入实施乡村建设行动、加大土地支持、金融服务等政策制度等信息公开力度、“悦东昌”品牌打造宣传、农村承包地“三权分置”制度等信息公开力度；围绕城市建设，做好“智慧东昌”“数字东昌”等工作的信息公开。各镇（街道、园区）、区农业农村局、区自然资源和规划分局、区大数据服务中心围绕生态文明，深入开展蓝天行动落实政策、“扎实推进“碧水行动”“净土行动”等工作信息公开力度。各镇（街道、园区）、区生态环境分局、区农业农村局立足实施重大战略推进政务公开多形式发布落实黄河流域生态保护和高质量发展的进展、成效。各镇（街道、园区）、区发展改革局、区商务投资促进局、区科技局、区生态环境分局抓好区域协调发展重点任务落实信息公开，开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动，及时发布新旧动能转换核心支撑等工作进展情况。各镇（街道、园区）、区发展改革局、区商务投资促进局着眼畅通经济循环推进政务公开围绕推进“十强”优势产业和实现产业基础再造，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。各镇（街道、园区）、区发展改革局、区财政局、区工业和信息化局、区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区地方金融监管局实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作。做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。各镇（街道、园区）、区大数据服务中心加大实施质量强区和品牌战略信息公开力度。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。各镇（街道、园区）、区市场监管局持续深化地方政府债务信息公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。各镇（街道、园区）、区财政局、区农业农村局聚焦优化营商环境推进政务公开更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。各镇（街道、园区）、区政府办公室做好精准落实宏观政策、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。各镇（街道、园区）、区政府办公室、区发展改革局、区财政局、区司法局、区市场监管局做好市场规则标准和监管执法信息公开，区政府相关部门制定并发布区级层面重点监管事项清单以及监管规则和标准。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反不正当竞争执法信息发布工作。各镇（街道、园区）、区市场监管局聚力保民生保安全推进政务公开加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。各镇（街道、园区）、区人力资源社会保障局、区教育体育局、市退役军人局持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。各镇（街道、园区）、区教育体育局深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。各镇（街道、园区）、区人力资源社会保障局、区民政局、区医疗保障局自然资源统一确权登记等信息公开。各镇（街道、园区）、区自然资源和规划分局加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。各镇（街道、园区）、区应急局   突出疫情防控推进政务公开   准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。各镇（街道、园区）、区政府办公室、区公安分局、区卫生健康局、区市场监管局全面推进公共企事业单位信息公开区政府相关部门、单位要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，对照省、市政府有关部门出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。各主管部门抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理。各镇（街道、园区）、区教育体育局、区财政局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区生态环境分局、区交通运输局   深化政策运用全流程规范，以公开提升政策服务                  深化政策运用全流程规范，以公开提升政策服务  持续加强重大政策发布解读及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，鼓励在各政务新媒体开设独立的政务公开专栏，提高政策到达率和知晓度。各镇（街道、园区）、区政府相关部门进一步提高解读和回应实效及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，鼓励在各政务新媒体开设独立的政务公开专栏，提高政策到达率和知晓度。各镇（街道、园区）、区政府相关部门   抓好日常回应关切和政民互动      抓好日常回应关切和政民互动加强舆情回应台账管理，注意对照检查并及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。做到“民有所呼、我有所应”。听民意、聚民智、解民忧、凝民心，走好网上群众路线。认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作，回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制，政策起草部门或业务主管部门负责对收集到的问题建议进行解答和回应。综合用好依申请公开、“一网通办”、12345政务服务便民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。   各镇（街道、园区）、区政府相关部门      各镇（街道、园区）、区政府相关部门进一步推进更高水平决策公开和公众参与实行重大行政决策事项目录管理各单位严格落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，结合本单位实际和年度重点工作，按要求上报年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行公开展示。各镇（街道、园区）、区司法局、区政府相关部门落实重大行政决策全过程公众参与建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及对较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。各镇（街道、园区）、区政府相关部门办好政府开放活动常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。各镇（街道、园区）、区政府相关部门深化政府信息管理，以公开增强履职能力严格政府信息管理全面推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，区政府各部门报请区政府或区政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。各镇（街道、园区）、区政府相关部门优化完善依申请办理工作推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率，行政复议机关要加强与市政府有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。各镇（街道、园区）、区政府相关部门进一步强化平台和渠道建设深入推进政府门户网站、政务公开网全面融合，深入优化栏目设置，坚持信息同源发布、数据同源共享。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“一事一端”、“娱乐化”、“空壳”长期不更新等问题有序开展清理整合。加强移动客户端（APP）整合力度，各级各部门今后不再新建独立的政务服务类APP。各镇（街道、园区）、区政府办公室推进基层政务公开标准化规范化根据区政府相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善本级政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。各镇（街道、园区）、区政府相关部门强化政务公开工作保障和落实进一步健全工作协调机制政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。各镇（街道、园区）、区政府相关部门提高业务培训实效加强考核力度完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织。建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估，强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。各镇（街道、园区）、区政府办公室进一步改进工作作风区政府信息公开工作主管部门要加强工作指导，打造好“悦东昌”政务公开品牌。日常指导和评估考核工作中，充分借助信息化手段，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等书面材料，切实减轻基层负担。各镇（街道、园区）、区政府相关部门进一步抓好任务落实对本要点提出的涉及本地本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。各镇（街道、园区）、区政府相关部门     

东昌府区人民政府办公室关于印发东昌府区2021年法治政府建设工作计划的通知东昌政办发〔2021〕4号各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区管委会，区政府有关部门：《东昌府区2021年法治政府建设工作计划》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 东昌府区人民政府办公室2021年6月4日（此件主动公开） 东昌府区2021年法治政府建设工作计划为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央关于法治建设决策部署和省、市、区委的工作要求，扎实推进法治政府建设，着力解决法治领域突出问题，努力为我区经济社会高质量发展提供有力法治保障。结合我区实际，制定本年度法治政府建设工作计划。一、加强习近平法治思想学习宣传贯彻1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容，纳入党校教学内容和干部在线学习内容，纳入法治队伍教育培训内容，将习近平法治思想融入各级各类学校教育。持续深化网上宣传解读，结合庆祝建党 100周年组织开展系列法治宣传教育活动。举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班。设立学习贯彻习近平法治思想专栏。将习近平法治思想研究阐释纳入区重大理论与实践问题课题研究、社科规划课题项目。〔牵头单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委办公室、区政府办公室、区委依法治区办、区委党校、区委网信办、区教育和体育局；责任单位：区直各部门，各镇（街道、园区）〕                二、加强对法治建设工作的统筹推进    2.加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划。与经济社会发展同部署同落实同考核。区委常委会议、区政府常务会议定期研究法治建设工作或者听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。〔牵头单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕3.压实法治建设第一责任人职责。抓好《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>区级层面工作责任清单》落实。推动我区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推进年终述法工作制度化。〔牵头单位：区委办公室、区委组织部、区委依法治区办、区政府办公室；责任单位：区直各部门，各镇（街道、园区）〕4.完善和落实领导干部学法制度。严格落实党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议法治专题讲座和集体学法制度，年内至少分别组织2次法治专题讲座。〔牵头单位：区委宣传部、区政府办公室；责任单位：各镇（街道、园区）〕5.加强对法治建设工作的督促指导。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，开展学习贯彻习近平法治思想暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察。〔牵头单位：区委依法治区办；责任单位：区直各部门，各镇（街道、园区）〕三、加快职能转变，依法全面履行政府职能6.优化行政审批流程。在各级政务服务大厅推行全领域无差别“一窗受理”改革，健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制。〔牵头单位：区行政审批局；责任单位：区政府有关部门〕7.完善清单管理机制。加强权责清单运行动态监管，全面落实并严格执行负面清单制度,依据相关政策规定适时进行调整，并向社会公布，强化对权力运行的监督制约。〔牵头单位：区政府办公室、区委编办、区发改局；责任单位：区政府各部门〕8.完善“双随机、一公开”工作机制。进一步完善工作机制和相关制度，完善定期调度、通报、约谈等工作机制。进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面，做好“双随机、一公开”监管与企业信用公示系统衔接工作，强化数据整合共享。〔牵头单位：区市场监管局；责任单位：区政府有关部门〕9.切实推进政务公开。创新政务公开方式，运用互联网+政务公开模式，发挥大数据作用，加强互联网政务信息数据平台和便民服务平台建设，不断提升信息公开质量、政策解读精准度，畅通政民互动渠道，进一步提高政务公开的制度化、标准化、信息化水平。〔牵头单位：区政府办公室；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕10.加强城市运行各类数据资源归集。完成政务、交通、城管、消防等场景建设和可视化应用，提升城市智慧治理水平，加快向数字化城市转型。〔牵头单位：区大数据局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕11.全面加强政务诚信建设。建立健全政府守信践诺机制，持续开展失信政府机构清理整治，强化对行政权力的制约和监督。〔牵头单位：区发改局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕12.完善社会监督和舆论监督机制。严格执行《全省政务服务热线标准规范体系》，进一步提升12345热线“即应即办、一办到底”的品牌知名度和群众认可度，及时回应群众诉求，解决热点问题。〔牵头单位：区委办公室；责任单位：区直有关部门，各镇（街道、园区）〕四、完善依法行政制度体系13.完善健全决策机制，保障行政决策质量。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》，制定《东昌府区人民政府2021年重大行政决策目录》。严格执行重大行政决策合法性审查程序规定，完善政府常务会议议题合法性审核制度，涉法议题应审尽审，重大行政决策事项草案未经合法性审查或者经审查不合格的，不得提交会议讨论决策。〔牵头单位：区司法局、区政府办公室；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕14.严格执行行政规范性文件制定程序。落实规范性文件合法性审查制度，完善审查程序，推进合法性审核工作目录化、清单化、流程化。加强各级各部门法制工作机构合法性审核能力建设，全面提升行政规范性文件管理水平。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区政府有关部门，各镇（街道、园区）〕五、加快推进法治政府建设15.深化法治政府建设示范创建。全力做好第二批全国和全省法治政府建设示范创建工作，深入推进法治政府建设。在区政府部门（单位）和镇（街道）培树法治政府建设典型，推动示范创建工作向镇（街道）和政府部门延伸。〔牵头单位：区委依法治区办、区司法局；责任单位：各镇（街道、园区），区直各有关部门〕16.出台《东昌府区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。为“十四五”经济社会发展提供同步法治保障，推动“十四五”期间法治政府建设。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕17.深化综合行政执法体制改革。推动执法重心下移，减少执法层级，充实基层执法力量，提高行政执法效能。研究制定贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化应急管理综合执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号）的具体措施。〔牵头单位：区委编办、区财政局、区应急局；责任单位：各镇（街道、园区），区直各有关部门〕18.健全完善“免罚清单”“轻罚清单”机制。将“首次不罚，首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，强化“不罚清单”“轻罚清单”的落实，让执法既有力度又有温度。动态调整轻微违法行为不予处罚事项和一般违法行为减轻处罚事项清单。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门〕  19.推进行政应诉规范化建设。做好重大行政案件报告工作，落实涉企业行政案件涉案部门负责人出庭应诉制度，推动成立行政机关负责人调解室，在全区范围内推行行政机关负责人参与调解工作。常态化组织各种形式的行政机关负责人参与的庭审观摩活动，加强业务培训、现场体验和应诉能力。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕20.落实行政复议体制改革。制定配套措施，完善工作机制。建立健全行政复议议事组织，设立行政复议委员会、咨询委员会、调解和解委员会，制定、修订、印发3个委员会工作规则。推行行政复议法律文书网上公开，主动接受社会监督，提升行政复议公信力和权威性。强化行政复议监督功能，加大纠正违法不当行政行为力度。加强行政复议信息化建设和府院数据对接。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕21.全面落实行政执法三项制度。推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度精细化落实，组织开展全区行政执法“三项制度”落实情况检査。加强交通、食品、文化、旅游、农业等重点领域行政执法专项监督，年内至少开展1次专项监督检查。严格执行行政执法自由裁量基准，全面梳理公布区级制定实施的行政执法裁量基准，接受社会监督，严格公正文明执法。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门〕六、优化法治营商环境          22.坚持动态清理。及时清理妨碍经济社会发展、有损营商环境的不合理规定。畅通公众参与渠道，涉企重要政策文件全部听取企业和有关行业协会商会意见，提高涉企文件质量。〔牵头单位：区司法局；责任单位：各镇（街道、园区），区直有关部门〕23.提高对重大战略的服务保障能力。紧紧围绕党委政府中心工作，围绕“九大改革攻坚”、全面推进乡村振兴等重大战略，加大营商环境制度供给，推动政务服务法治化。〔牵头单位：区委依法治区办、区发改局、区政府办公室、区行政审批局、区司法局；责任单位:区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕24.提升公共法律服务质量。推动公共法律服务中心（站、室）、网络平台功能提档升级。提高法律援助标准化便民服务能力。深化“法律服务代理”机制，探索建立企业法律服务专员制度，加深律师事务所与企业互动融合。广泛开展为企业“法治体检”活动，促进与企业法律服务供需有效对接。积极发展律师、公证等涉外法律服务业务，提高涉外法律服务质量和水平。加强与外事、商贸部门的沟通对接，拓展涉外法律服务业务。〔牵头单位：区司法局、区商投局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕25.营造公平竞争有序的市场环境。建立违规干预微观经济活动记录和责任追究制度。任何人不能违规干预项目建设、产能出清等，杜绝人情审批、关系评审。全面清理歧视性待遇，根据省、市统一安排部署，开展反垄断调查工作，维护市场公平。〔牵头单位：区纪委监委机关、区行政审批局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区市场监管局、区发改局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕七、推动基层社会治理效能提升26.加强多元化纠纷解决机制建设。整合律师、公证、鉴定、基层等法律服务职能，进一步加强集约化矛盾纠纷非诉讼化解中心建设，完善和解、调解、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接机制，妥善处理矛盾纠纷。强化依法应对和处置群体性事件的机制和能力。加强对重点、热点、难点问题的整治力度，引导公民依法诉求和维护权益。〔牵头单位：区司法局、区信访局、区公安分局；责任单位：区直各有关单位，各镇（街道、园区）〕27.增强法治宣传教育的针对性和实效性。出台《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》。强化各领域普法宣传，组织开展“谁执法谁普法”履职评议活动。开展宪法、民法典“十进”，推进宪法、民法典学习宣传常态化。完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议定期学法、部门领导班子定期学法制度。建立学校法治课程质量监测制度，鼓励部分学校建立数字化法治教室，中小学法治副校长、法治辅导员实现全覆盖。制定加强全区法治文化建设扶持政策，推动建设宪法、民法典主题公园。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕28.坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动依法化解社会矛盾纠纷。强化人民调解基础性工作，推进行政调解工作，加强行业性专业性调解组织建设，完善“一站式”矛盾纠纷调解中心（站）功能，全方位化解矛盾纠纷，切实筑牢安全屏障。〔牵头单位：区司法局；责任单位：区直各有关部门，各镇（街道、园区）〕